Постановление № 5-62/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 5-62/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Бакалы РБ 30 мая 2017 года

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Валиуллина И.И.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

представителя ОМВД России по РБ в Бакалинском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения<данные изъяты> проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

установил:

Врио начальника ОМВД России в Бакалинском районе РБ направил в суд административный материал в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

В судебном заседании представитель ОМВД России по РБ в Бакалинском районе суду пояснил, что с 23 февраля 2016 года по 30 мая 2017 года ФИО1 на территории России находился с нарушением режима пребывания.

Гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехавший на территорию Российской Федерации 30 марта 2015 года, после окончания срока пребывания 23.02.2016 года, уклонился от выезда из Российской Федерации, и находился на территории РФ в период с 23 февраля 2016 года по 30 мая 2017 года по адресу: РБ, <адрес> без каких - либо документов, подтверждающих его законное право на пребывание на территории РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения гр. ФИО1 административного правонарушения подтверждается наличием у него на руках паспорта гражданина <адрес> AN № выданного МВД <адрес> июля 2013 года, и отсутствием у гр. ФИО1 каких-либо документов подтверждающих его законное право на пребывание в Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Своими действиями ФИО1 находясь на территории России свыше девяноста суток, нарушил требования п. 1 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина? прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом) и п. 12 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток).

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в редакции Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом положений данной статьи суд считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, а именно, будучи гражданином иностранного государства – <адрес>, проживал на территории Российской Федерации с нарушением правил въезда и режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1. КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

На территории РФ у ФИО1 на иждивении имеется несовершеннолетний ребенок. Кроме того, у него на территории РФ имеются братья и сестры, являющиеся гражданами РФ. Данные обстоятельства подтверждены лицами, участвующими в деле.

Применение к ФИО1 такого вида наказания как административное выдворение за пределы РФ нарушает его право на уважение семейной жизни.

Как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации N 5-П от ДД.ММ.ГГГГ при назначении такого вида наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации суду надлежит учитывать обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в РФ, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российской гражданство и другие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 имеет на территории Российской Федерации устойчивые социальные связи, имеет несовершеннолетнего ребенка.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывая характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного считает необходимым наложить на ФИО1 административный штраф в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и наложить на него административный штраф в размере 3000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течении 10 дней через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в с. Бакалы Бакалинского рай она Республики Башкортостан.

Судья: Валиуллин И.И.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по РБ (МВД по Республике Башкортостан) КПП 027501001

ИНН <***>

Номер счета 40101810100000010001 в Отделении НБ Республики Башкортостан г.Уфа

БИК №048073001 код бюджетной классификации 188 1 16 40000 01 6020 140