Решение № 2-85/2021 2-85/2021~М-48/2021 М-48/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-85/2021

УИД №RS0№-82

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Курильскийрайонный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Якина С.А.,

при помощнике судьи ФИО2,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации муниципального образования «Курильский городской округ» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Курильский городской округ» об оспаривании дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1обратилась в Курильский районный суд <адрес> с искомо признании незаконным приказа администрации муниципального образования «Курильский городской округ» (далее – администрация)от ДД.ММ.ГГГГ №-к о наложении дисциплинарного взыскания.

В судебном заседании истецнастаивала на удовлетворении своего требования.

Представитель ответчика ФИО5 возражал против иска, полагая законным и обоснованным привлечение истца к дисциплинарной ответственности. Совершенные истцом нарушения, явившиеся поводом для привлечения к дисциплинарной ответственности, имели место и могли являться основанием для наложения такого вида взыскания. Ответчиком был соблюден предусмотренный законодательством порядок применения дисциплинарного взыскания. Вид дисциплинарного взыскания соответствует тяжести дисциплинарного проступка и обстоятельствам, при которых он был совершен.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, ознакомившись списьменными доказательствами,суд пришел к следующему.

В силу ст. 21 ТК РФ работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину.

В соответствии со ст. 189 ТК РФ дисциплина труда – обязательноедля всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям (ч. 1 ст. 192 ТК РФ).

Проступок не может характеризоваться как понятие неопределенное, основанное лишь на внутреннем убеждении работодателя, а вывод о виновности работника не может быть основан на предположениях работодателя о фактах, которые не подтверждены в установленном порядке.

Привлечение работника к дисциплинарной ответственности допускается в случаях, когда работодатель установил конкретную вину работника и доказал ее в установленном порядке (принцип презумпции невиновности и виновной ответственности, т.е. наличия вины как необходимого элемента состава правонарушения).

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (ст. 193 ТК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в администрацию начальником юридического отдела на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-к.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации №-р назначена служебная проверка в отношении должностных лиц администрации по факту наложения постановлением начальника ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию штрафа в размере 30 000 рублей. Срок проверки назначен с 17 февраля по ДД.ММ.ГГГГ. Для проведения проверки назначена комиссия.

ДД.ММ.ГГГГ председатель комиссии ФИО3 затребовала отФИО1 письменное объяснение по факту наложения на администрацию штрафа в размере 30 000 рублей на основании постановления начальника ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по вышеуказанному факту дано письменное объяснение.

Заключением комиссии о проведении служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 в нарушение возложенных на нее трудовым договором и должностной инструкцией обязанностей допущено ненадлежащее их исполнение, выразившееся в бездействии по обжалованию определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Пятый арбитражный апелляционный суд. Ввиду имеющихся дисциплинарных взысканий в виде двух замечаний в течение года главе муниципального образования «Курильский городской округ» рекомендовано наложить на ФИО1 дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Дополнением к вышеуказанному заключению от ДД.ММ.ГГГГ комиссией установлено нарушение ФИО1 должностных обязанностей, выразившееся в бездействии по исполнению постановления ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении срока для исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, что привело к вынесению постановления ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа в сумме 30 000 рублей.

Распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-к к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, предусмотренных п.п. 2.3, 3.22, 3.23 должностной инструкции начальника юридического отдела, абз. 1 п. 2.2 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившемся в бездействии по осуществлению защиты интересов администрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в неприменении мер, направленных на исполнение решения Арбитражного суда <адрес> по делу № А59-6301/2019 от ДД.ММ.ГГГГ; в непроведении работы по исполнительному производству №, послужившей основанием для вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения решения суда по делу № А59-6301/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, что привело к наложению штрафа в сумме 30 000 рублей на администрацию.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд считает, что работодателем нарушены положения ст. 193 ТК РФ, поскольку письменное объяснение от ФИО1 по вопросам неприменения ею мер, направленных на исполнение решения Арбитражного суда <адрес> по делу № А59-6301/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, а также непроведения работы по исполнительному производству №, послужившей основанием для вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения решения суда по делу № А59-6301/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, что привело к наложению на администрацию штрафа в сумме 30 000 рублей, ответчиком истребовано не было.

Положения ст. 193 ТК РФ носят для работника гарантийный характер, в связи с чем соблюдение установленной законом процедуры для работодателя является обязательным.

Из анализа ч.ч. 1, 2 ст. 193 ТК РФ прямо следует, что законодателем предоставлено работнику право в течение двух рабочих дней со дня затребования от него объяснения по факту совершенного им дисциплинарного проступка, предоставить письменное объяснение либо отказаться от предоставления такого объяснения. Поэтому дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику только после получения от него объяснения в письменной форме либо после непредставления работником такого объяснения по истечении двух рабочих дней со дня истребования.

Таким образом, привлечение к дисциплинарной ответственности является законным тогда, когда у работодателя не только имеются основания для его применения, но и когда работодателем соблюден порядок его применения. Несоблюдение порядка наложения дисциплинарного взыскания свидетельствует о незаконности увольнения.

Обязанность доказать наличие законного основания привлечения к дисциплинарной ответственности и соблюдения установленного порядка данной процедуры возлагается на работодателя.

Между тем ответчиком не представлено, как того требует ст. 56 ГПК РФ, доказательств законности применения к истцу дисциплинарного взыскания в виде выговора.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что работодателем нарушен порядок применения дисциплинарного взыскания, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении искового требования истца о признании распоряжения администрации муниципального образования «Курильский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №-к о наложении дисциплинарного взыскания незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование ФИО1 к администрации муниципального образования «Курильский городской округ» об оспаривании дисциплинарного взыскания удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение администрации муниципального образования «Курильский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №-к о наложении дисциплинарного взыскания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Курильский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.А. Якин

Копия верна

Судья С.А. Якин