Решение № 2-1564/2019 2-1564/2019~М-1190/2019 М-1190/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-1564/2019

Дело № 2-1564/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Янина И.А.,

при секретаре судебного заседания Сторчаковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Железнодорожненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третьи лица - Служба государственного строительного надзора Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ФИО1 на основании доверенности ФИО2 (л.д.57), уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к администрации Железнодорожненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третьи лица - Служба государственного строительного надзора Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес>: жилой дом литер «А» с пристройкой литер «А1» общей площадью 54,9 кв.м, жилой площадью 32,8 кв.м, вспомогательной площадью 22,1 кв.м, кадастровый №; сарай литер «Б» площадью 41,7 кв.м, кадастровый №. В обоснование заявленных требований представитель истца сослался на то, что на основании решения исполнительного комитета Железнодорожненского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ истцу было разрешено строительство жилого дома в селе <адрес>. Строительство нового дома ФИО1 начал после получения строительного паспорта на застройку дома, который был согласован, и ему дано разрешение на постройку индивидуального жилого дома по типовому договору на 4 жилые комнаты, жилой площадью 54,00 кв.м, общей площадью 97,85 кв.м и надворных построек в <адрес> на земельном участке площадью 600 кв.м. При этом, согласно выписке из протокола № заседания правления совхоза им. Коминтерн от ДД.ММ.ГГГГ истцу был выделен земельный участок в размере 0,06 га с правом постройки жилого дома. С 1991 года и по настоящее время истец зарегистрирован и проживает в данном домовладении.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на указанное домовладение, поскольку им не предоставлен документ, на основании которого у него возникло право собственности на указанное недвижимое имущество.

В судебное заседание истец не явился, при этом его представитель ФИО2 подал в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении иска настаивал.

Представители администрации Железнодорожненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Службы государственного строительного надзора Республики Крым, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела ответчик и третьи лица извещены судом надлежавшим образом, каких-либо возражений по сути иска в суд не направили.

Исходя из основ состязательности, процессуальной обязанности сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, исследовав предоставленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из предоставленных суду доказательств следует, что, рассмотрев заявление ФИО1 о разрешении строительства индивидуального жилого дома и приказ директора совхоза имени Коминтерна о закреплении земельного участка, исполнительный комитет Железнодорожненского сельского совета народных депутатов <адрес> решил ходатайствовать перед исполкомом районного Совета народных депутатов о разрешении строительства ФИО1 индивидуального жилого дома, хозяйственных и бытовых построек в <адрес> (решение исполнительного комитета Железнодорожненского сельского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-а) (л.д.13).

Решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 разрешено строительство индивидуального жилого дома по типовому проекту №.2 на 4 жилых комнаты, жилой площадью 54,0 кв.м., общей площадью 97,85 кв.м и надворных построек в <адрес> на земельном участке площадью 600 кв.м, выделенном приказом директора совхоза им. Коминтерна от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14).

Строительный выдан индивидуальному застройщику ФИО1 в 1991 году (л.д.15).

В 1991 году был утверждён акт выноса в натуру земельного участка индивидуального застройщика ФИО1, границы земельного участка закреплены на местности (л.д.17-19).

Согласно данным технического паспорта жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, построен в 1991 году (л.д.24-29).

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирован в данном домовладении (л.д.12).

В соответствии с п.44 «Инструкции о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами городских, поселковых, сельских Советов депутатов трудящихся», утверждённой приказом Министра юстиции Украинской ССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1/5 право личной собственности граждан на жилой дом (долю дома) могло быть подтверждено одним из документов, вошедших в Перечень правоустанавливающих документов, на основании которых проводится регистрация домов и домовладений в городах и посёлках городского типа Украинской ССР, утверждённой Министерством коммунального хозяйства Украинской ССР ДД.ММ.ГГГГ и согласованной Верховным судом Украинской ССР ДД.ММ.ГГГГ, которая действовала до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.20 «Инструкции о порядке регистрации домов и домовладений в городах и сёлах городского типа Украинской ССР», утверждённой Министерством коммунального хозяйства Украинской ССР ДД.ММ.ГГГГ и согласованной Верховным судом Украинской ССР ДД.ММ.ГГГГ, право собственности физического лица на жилой дом может подтверждаться записью в похозяйственной книге сельского совета.

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с п.4 «Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных посёлках РСФСР», утверждённой приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, строения, расположенные в сельской местности, административно подчинённой поселковым или городским Советам депутатов трудящихся, в порядке настоящей Инструкции не регистрируются.

В соответствии с Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга является документом первичного учёта в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящихся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Запись в похозяйственной книге признавалась регистрацией права собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учёта в сельских Советах народных депутатов, утверждёнными ЦСУ СССР ДД.ММ.ГГГГ N112/5, данные книг похозяйственного учёта использовались для отчёта о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги. Требование о ведении похозяйственных книг сохранено и в действующем законодательстве РФ.

Так, в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», учёт личных подсобных хозяйства осуществляется в похозяйственных книгах.

Согласно выписке из похозяйственной книги Железнодорожненского сельского совета <адрес> 1991 - 1995 г.г. открыт лицевой счёт № хозяйства по адресу: <адрес>, земельный участок, членом хозяйства, записанным первым, значится ФИО1

Согласно выписке из похозяйственной книги Железнодорожненского сельского совета <адрес> 1996 - 2000 г.г. открыт лицевой счёт № хозяйства по адресу: <адрес>, членом хозяйства, записанным первым, значится ФИО1 Согласно выписке из похозяйственной книги Железнодорожненского сельского совета <адрес> 2001 - 2005 г.г. открыт лицевой счёт № хозяйства по адресу: <адрес>, членом хозяйства, записанным первым, значится ФИО1

Согласно выписке из похозяйственной книги Железнодорожненского сельского совета <адрес> 2006 - 2010 г.г. открыт лицевой счёт № хозяйства по адресу: <адрес>, членом хозяйства, записанным первым, значится ФИО1, супруга ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из похозяйственной книги Железнодорожненского сельского совета <адрес> 2011 - 2015 г.г. открыт лицевой счёт хозяйства по адресу: <адрес>, членом хозяйства, записанным первым, значится ФИО1

Согласно выписке из похозяйственной книги Железнодорожненского сельского совета <адрес> 2015 - 2019 г.г. открыт лицевой счёт № хозяйства по адресу: <адрес>, членом хозяйства, записанным первым, значится ФИО1

Согласно справке администрации Железнодорожненского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 закреплён земельный участок площадью 0,06 га по адресу: <адрес>.

Решением 27 сессии 1 созыва Железнодорожненского сельского совета <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.3 жилому дому, хозяйственным постройкам и земельному участку, на котором они расположены, принадлежащим ФИО1 присвоен почтовый адрес: <адрес> (л.д.22)..

Из уведомления филиала ГУП РК «Крым БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не зарегистрировано (л.д.45).

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведённой ООО «Строительно-техническая экспертиза», назначенной определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59), в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, к капитальным строениям относятся: жилой дом литер «А», пристройка литер «А1», сарай литер «Б» (л.д.96); год постройки – 1991 (л.д.97-98); степень готовности – 100% (л.д.99); технические характеристики жилого дома и хозяйственных построек соответствуют требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, предъявляемым к жилым домам; безопасность эксплуатации жилого дома обеспечена и не несёт угрозу жизни и здоровью граждан; права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены (л.д.99-101).

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при её создании (Определение Верховного Суда РФ №-КГ15-3 от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введённой этим федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанных положений закона при наличии одновременно нескольких предусмотренных законом оснований для приобретения права собственности или нескольких способов защиты гражданских прав гражданин или юридическое лицо вправе по своему усмотрению выбрать любое из них. Иное означало бы не предусмотренное законом ограничение гражданских прав. Именно такие правовые позиции изложены в определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ14-9, которые суд принимает во внимание при рассмотрении настоящего дела.

Согласно п.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Суд учитывает, что истец на законных основаниях с 1991 года открыто владеет и пользуется спорным объектом недвижимого имущества, как своим собственным, несёт бремя его содержания.

Поскольку, спорный жилой дом правомерно возведён истцом в 1991 году (согласно сведений технического паспорта, инвентарного дела и заключения судебной строительно-технической экспертизы), на земельном участке, выделенном ему в 1990 году под его строительство, нарушения законодательства при создании жилого дома (вещи) отсутствовали, действовавшее в указанное время законодательство не предусматривало такого правоподтверждающего документа, как свидетельство о праве собственности, равно как и государственную регистрацию права собственности, при этом истец открыто, добросовестно и непрерывно владеет спорным недвижимым имуществом более 15 лет, возражения и претензии органа местного самоуправления (администрации Железнодорожненского сельского поселения <адрес> Республики Крым) по сути иска отсутствуют, объект недвижимого имущества не нарушает права и законные интересы собственников объектов недвижимости, расположенных на смежных земельных участках, то исковые требования о признании права собственности на спорный жилой дом подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что удовлетворение иска не обусловлено установлением факта нарушения или оспаривания прав истца со стороны ответчика, судебные издержки, понесённые в связи с рассмотрением требований истца распределению между лицами, участвующими в деле, не подлежат (п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес>:

- жилой дом литер «А» с пристройкой литер «А1» общей площадью 54,9 кв.м, жилой площадью 32,8 кв.м, вспомогательной площадью 22,1 кв.м, кадастровый №;

- сарай литер «Б» площадью 41,7 кв.м, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.А. Янин