Апелляционное определение № 33-877/2026 от 26 апреля 2026 г.

Судья Хлупина А.В.

Дело № 33-877/2026

номер дела в суде первой инстанции 2-280/2025

УИД 37RS0008-01-2025-000302-25


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2026 года город Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда

в составе председательствующего судьи Смирнова Д.Ю.,

судей Чайки М.В., Богуславской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гречиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи

Богуславской О.В. дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Комсомольского районного суда Ивановской области от 29.12.2025 по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о признании права на досрочную страховую пенсию за работу с тяжелыми условиями труда,

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Ивановской области. Истец просил признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № № от 14.07.2025, возложить на ответчика обязанность включить в специальный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пениях», периоды его работы в должности «<данные изъяты>.» с 19.03.1993 по 30.05.1994, в должности «<данные изъяты>» с 01.06.1994 по 31.12.1998, в должности «<данные изъяты>» с 01.01.2000 по 23.12.2001, в должности «<данные изъяты>» с 24.12.2001 по 22.04.2003.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 привел следующие обстоятельства.

Решением ОСФР по Ивановской области № № от 14.07.2025 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пениях», по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный страховой стаж не зачтены период работы ФИО1 в ИвГРЭС ОАО «Ивэнерго», которое 01.07.2002 реорганизовано в форме слияния филиалов ОАО «Ивэнерго» и изменившее наименование на филиал ОАО «Ивэнерго» «Ивановская генерирующая компания», с 19.03.1993 по 30.05.1994, в должности «<данные изъяты>» с 01.06.1994 по 31.12.1998, в должности «<данные изъяты>» с 01.01.2000 по 23.12.2001, в должности «<данные изъяты>» с 24.12.2001 по 22.04.2003, с чем он не согласен.

В указанные периоды ФИО1 был занят на производстве работ в должностях, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, что имеет документальное подтверждение, тот факт, что спорные периоды отражены по данным индивидуального (персонифицированного) учета без указания кода особых условий труда, не должно влечь для ФИО1 неблагоприятные последствия в виде отказа во включении периодов работы в льготный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе, равно как не может ограничивать его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Определением судьи Комсомольского районного суда Ивановской области от 01.09.2025 настоящее исковое заявление принято к производству суда, на его основании возбуждено гражданское дело № 2-280/2025.

Определением Комсомольского районного суда Ивановской области от 29.12.2025 производство по делу № 2-280/2025 в части требования о возложении на ответчика обязанности включить в специальный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с 19.03.1993 по 30.05.1994 в должности «<данные изъяты>.», с 01.06.1994 по 28.02.1995, с 01.04.1995 по 31.12.1998 в должности «<данные изъяты>», с 01.01.2000 по 22.07.2001 в должности «<данные изъяты>», 01.10.2002 по 31.12.2002 в должности «<данные изъяты>» прекращено на основании абзаца третьего ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) (имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда).

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 29.12.2025 в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Ивановской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии № 42761/25 от 14.07.2025, о возложении на ответчика обязанности включить в специальный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов его работы в должности «<данные изъяты>» с 01.03.1995 по 31.03.1995, в должности «<данные изъяты>» с 23.07.2001 по 23.12.2001, в должности «<данные изъяты>» с 24.12.2001 по 30.09.2002 и с 01.01.2003 по 22.04.2003.

С решением суда не согласился истец ФИО1, в предъявленной в суд апелляционной жалобе, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований.

В ходе судебного заседания суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности от 28.07.2025, поддержал апелляционную жалобу по изложенной в ней доводам.

Представитель ответчика ОСФР по Ивановской области – ФИО3, действующая на основании доверенности № № от 12.01.2026, в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражала против удовлетворения апелляционной жалобы ФИО1 по доводам, приведенным в возражениях на апелляционную жалобу.

Истец ФИО1, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, филиала «Ивановское ПГУ» АО «Интер РАО-Электрогенерация», АО «Интер РАО-Электрогенерация», ООО «Интер РАО-Управление сервисами», ПАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания в установленном порядке.

В соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в рассмотрении дела.

Выслушав объяснения представителей истца, ответчика, проверив материалы дела на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. п. 2, 3 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению; решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены судебного постановления исходя из доводов апелляционной жалобы истца имеются.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации 16.07.2014 принято постановление от № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

В соответствии с подп. «б» п. 1 указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии но старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Список № 2); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с позицией 2140000а-18455 раздела «XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

По смыслу приведенного положения лица, указанных в нем профессий, должны в установленных разделом XIII Списка № 2 производствах выполнять работы по обслуживанию, ремонту любого из трех видов оборудования - котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления, а также обеспечивающих работу этого оборудования средств измерений и автоматики.

При этом согласно разъяснению от 25.02.1994 № 3 «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591», обязательным и необходимым условием для подтверждения права на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 разделу XIII код позиции 2140000а-18455 является занятость слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований на обслуживании, ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

Данная позиция предполагает производственную взаимосвязь оборудования топливоподачи и пылеприготовления, при работе которого использовалось только твердое топливо, требующее для дальнейшей топливоподачи предварительное приготовление с использованием специального оборудования, что следует как из буквального толкования нормы, так и из ее смыслового толкования в корреспонденции с содержанием иных актов законодательства, в частности Нормативов численности рабочих котельных установок и тепловых сетей, утвержденных постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 24.10.1989 № 351/22-71 и сохранявших свое действие на день утверждения Списка № 2.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516).

Согласно абзацу первому п. 4 Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 1, утвержденным приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР № 235 от 08.01.1992 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, при этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся в п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, действующих в настоящее время, где указано, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени, при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования, в указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника; характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 10 указанных Правил в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17(1) настоящих Правил (далее по тексту – Постановление Правительства Российской Федерации 02.10.2014 № 1015).

Согласно п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца; при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 Постановления Правительства Российской Федерации 02.10.2014 № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными); если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей, при этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

Исходя из положений подп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, при этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

При рассмотрении дела посредством анализа представленных в материалы дела документов, объяснений участников судебного разбирательства установлено следующее.

Решением ОСФР по Ивановской области № № от 14.07.2025 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пениях», по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный страховой стаж не зачтены периоды работы ФИО1 в ИвГРЭС ОАО «Ивэнерго», которое 01.07.2002 реорганизовано в форме слияния филиалов ОАО «Ивэнерго» и изменившее наименование на филиал ОАО «Ивэнерго» «Ивановская генерирующая компания», с 19.03.1993 по 30.05.1994, в должности «<данные изъяты>» с 01.06.1994 по 31.12.1998, в должности «<данные изъяты>» с 01.01.2000 по 23.12.2001, в должности «<данные изъяты>» с 24.12.2001 по 22.04.2003.

Принимая настоящее решение в части периодов работы ФИО1 в должности «<данные изъяты>» с 01.03.1995 по 31.03.1995, в должности «<данные изъяты>» с 23.07.2001 по 23.12.2001, в должности «<данные изъяты>» с 24.12.2001 по 30.09.2002 и с 01.01.2003 по 22.04.2003, пенсионный орган исходил из того, что справка, уточняющая особый характер работы, выданная филиалом «Ивановское ПГУ» АО «Интер РАО-Электрогенерация», не может быть принята к рассмотрению, так как выдана без подтверждения первичных документов, поскольку в связи с ликвидацией филиала «Ивановские ПГУ» ОАО «Интер РАО» документы по личному составу работников ИвГРЭС находятся на хранении в архивном отделе Администрации Комсомольского муниципального района согласно акту приема-передачи документов № 2 от 13.08.2014, индивидуальные сведения за указанные периоды после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования представлены работодателем в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации без указания на льготный характер работы.

Как следует из содержания трудовой книжки №, ФИО1 работал в АО «Ивэнерго» Ивановская ГРЭС, которое 01.07.2002 реорганизовано в форме слияния филиалов ОАО «Ивэнерго» и изменившее наименование на филиал ОАО «Ивэнерго» «Ивановская генерирующая компания», в период с 01.03.1995 по 31.03.1995 в должности «<данные изъяты>», с 23.07.2001 по 23.12.2001 в должности «электрослесарь <данные изъяты>», с 24.12.2001 по 30.09.2002 и с 01.01.2003 по 22.04.2003 в должности «<данные изъяты>».

Указанные обстоятельства подтверждаются данными лицевых счетов, копией приказа о приеме на работу от 15.03.1993, в котором содержится отметка «вредность 230 рублей», приказа от 31.05.1994, имеющим также сведения об установлении доплаты за вредность в размере 6600 рублей, лицевыми счетами за 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001 годы с внесенными данными: цех «ТАИ», « вр. усл. тр.», за 2002, 2003 годы с отметками: цех «электрич», «вр.усл. труда»,

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на 11.08.2025 следует, что продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 7 месяцев 24 дня, в качестве периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указаны периоды работы: 1 месяц 23 дня за период с 29.08.1985 по 21.10.1985, 1 месяц за период работы 22.11.1985 по 21.12.1985, 2 месяца 29 дней за период работы с 22.01.1986 по 20.04.1986, 2 месяца 2 дня за период работы с 01.01.2005 по 31.01.2007.

Согласно трудовой книжки № в период с 01.01.2005 по 03.03.2005, т.е. 2 месяца 2 дня, ФИО1 занимал должность «<данные изъяты>» в электрическом цехе.

Как следует из содержания справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда за период с 1985 по 1986 годы, с 1993 по 2003 годы от 18.06.2025, оформленной филиалом «Ивановское ПГУ» АО «Интер РАО-Электрогенерация», ФИО1 в период с 01.03.1995 по 31.03.1995 работал в должности «<данные изъяты>», с 23.07.2001 по 23.12.2001 в должности «<данные изъяты>», с 24.12.2001 по 30.09.2002 и с 01.01.2003 по 22.04.2003 в должности «<данные изъяты>» в электроцехе на участке тепловой автоматики и измерений; в указанные периоды ФИО1 был занят полный рабочий день; начисление заработной платы, доплаты за вредные условия труда осуществлялись ежемесячно исходя из полного рабочего дня и отражались в расчетных листах с применением кодов (код начислений доплат за вредные условия труда №123, с февраля 1997 года – код начислений № 32, с июля 2001 года – код начислений № 31); совмещений профессий, отпусков по уходу за ребенком, административных отпусков без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации, прогулов, сокращенной рабочей недели, простоев, отстранений от работы (недопущения к работе), гособязанностей не было; на обслуживании ФИО1 находилось следующее оборудование: в котельном цехе четыре паровых котла фирмы Стерлинг, которые в 1998 году выведены из работы и одновременно введены в эксплуатацию и находятся в работе в настоящее время два паровых котла № и один котел № в газотурбинном цехе до декабря 2002 года работали три газотурбинные установки № производства «№»; основаниями для выдачи справки послужили приказы о приеме на работу ФИО1, о перводах, расчетные (лицевые) счета ФИО1, трудовая книжка ФИО1, архивная справка Администрации комсомольского муниципального района Ивановской области №220 от 19.03.2025.

Факт направления запроса в Администрацию комсомольского муниципального района Ивановской области, предоставление документов, послуживших основанием для составления указанной справки подтверждается текстом запроса филиала «Ивановское ПГУ» АО «Интер РАО-Электрогенерация» о предоставлении архивных сведений по стажу работы ФИО1 от 24.04.2025, а также сопроводительным письмом в ответ на запрос архивного отдела Администрации комсомольского муниципального района Ивановской области от 16.05.2025.

В соответствии с документом, поименованном как «Корректировка рабочего проекта реконструкции ГРЭС (перевод в режим котельной)», датированным 1995 годом, в настоящее время на Ивановской ГРЭС установлено три газотурбинных агрегата № мощностью № каждый, в рабочем состоянии поддерживаются котельные агрегаты № 1, 2, 3, 4 Витковицкого завода (Чехословакия) паспортной производительностью по № тонн пара в час, котлы работают на мазуте, физически изношены и подлежат демонтажу.

При формировании перечня рабочих мест, наименования профессий и должностей, работникам которых в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы, утвержденного по ИвГРЭС АО «Ивэнерго» 16.06.1998 на 1998 год работодателем ФИО1 включен в данный список с указанием кода профессии 2140000а-18455 согласно Списку № 2.

Как следует из перечня рабочих мест, наименования профессий и должностей, работникам которых в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы, утвержденным по ИвГРЭС АО Ивэнерго 06.01.2000 электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в котельном цехе включен в этот список, код профессии по Списку № 2 – 2140000а-18455.

Согласно Перечню рабочих мест, наименования профессий и должностей, работникам которых в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы, утвержденный директором Ивановской ГРЭС 01.01.2002, в котором значатся: должность по списку № 2 «<данные изъяты>» в электроцехе, участок ТАИ, котельное отделение КТЦ, указан характер выполняемой работы: полный рабочий день занят на обслуживании аппаратуры контроля измерительных приборов и автоматики, установленных на котельном оборудовании, в качестве основания для предоставления льгот поименован раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», код профессии – 2140000а-18455.

Филиал «Ивановское ПГУ» АО «Интер РАО-Электрогенерация» в ходе рассмотрения дела представило следующую информацию.

Предоставить заверенную копию должностной инструкции по <данные изъяты> за спорный период не предоставляется возможным, т.к. срок хранения должностных инструкций персонала цехов «До минования надобности», что означает, что организация сама определяет срок хранения указанных документов, однако этот срок не может быть менее одного года. Личные карточки работников по форме Т-2, табель учета рабочего времени не сохранились, однако данные с этих документов при начислении заработной платы и при учете отработанного работником времени, вносились в расчетные (лицевые) счета работников.

ФИО1 за период с 24.12.2001 по 22.04.2003 в должности «<данные изъяты>» исходя из данных расчетных листов, отработаны полные рабочие дни (за исключением отпускных дней), поскольку характер работы, условия труда не позволяли отлучаться с места выполнения должностных обязанностей в котельном и газотурбинном цехе по ремонту и обслуживанию оборудования. Нахождение ФИО1 в течение всего рабочего дня в цехах с вредными условиями труда также подтверждается расчетными листами работников с указанием полных отработанных дней и доплатой за вредные условия труда из расчета отработанного полного рабочего времени в течение смены.

Ввиду объединения цехов (газотурбинного, котельного, электрического) под одним руководящим составом — начальником электроцеха, электрослесари котельного и газотурбинного цехов были переведены под руководство начальника электроцеха с расширенными полномочиями начальника электроцеха по выдаче разрешений (допусков) электрослесарей по ремонту и обслуживанию автоматики средств измерений в газотурбинные и котельные цеха.

Структурное изменение по переподчиненности электрослесарей не изменило обязанностей электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики средств измерений электростанций группы КИП в электроцехе. На обслуживании электрослесарей по ремонту и обслуживанию автоматики средств измерений электростанций группы КИП в электроцехе находилось только оборудование в котельном и газотурбинном цехах: два паровых котла № и один котел №; в газотурбинном цехе до декабря 2002 года работали три газотурбинные установки № производства «№», с 2003 года работал только котельный цех с указанным выше оборудованием.

В соответствии с Типовой инструкцией по охране труда для электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений РАО «ЕЭС Россиии» (РД 34.03.265-93, срок действия с 26.01.1993) в зоне обслуживания электрослесаря могут иметь место следующие опасные и вредные производственные факторы: вращающиеся и движущиеся машины и механизмы, подвижные части оборудования, повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны, повышенный уровень шума, повышенная температура воздуха рабочей зоны и поверхностей оборудования, повышенный уровень вибрации, повышенное значение напряжения в электрической цепи, недостаточная освещенность рабочей зоны, расположение устройств ТАИ на высоте более 1,3 м относительно поверхности пола, земли.

ФИО1 обслуживал оборудование топливоподачи и пылеприготовления с 29.08.1985 по 21.04.1986 (до увольнения в связи с призывом на военную службу); 19.03.1993 ФИО1 принят в ИвГРЭС в цех тепловой автоматики и измерений <данные изъяты>; все оборудование топливоподачи и пылеприготовления к данному времени было демонтировано либо выведено из эксплуатации с целью дальнейшего демонтажа.

Из представленного в материалы дела вступившего в законную силу решения Комсомольского районного суда Ивановской области от 16.08.2024 исковые требования ФИО4 удовлетворены частично – на ОСФР по Ивановской области возложена обязанность зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с тяжелыми условиями труда: с 01.01.1992 по 23.04.1992 включительно, с 27.04.1992 по 12.11.1993 включительно; с 14.11.1993 по 31.12.1998 включительно; с 02.01.2000 по 23.12.2001 включительно.

Согласно тексту указанного судебного акта ФИО4 в указанные периоды осуществлял трудовую деятельность в ИвГРЭС ОАО «Ивэнерго», которое 01.07.2002 реорганизовано в форме слияния филиалов ОАО «Ивэнерго» и изменившее наименование на филиал ОАО «Ивэнерго» «Ивановская генерирующая компания»: 05.11.1990 принят в цех тепловой автоматики и измерений <данные изъяты>, 01.06.1996 ему присвоена квалификация <данные изъяты> с прежними условиями труда, 24.12.2001 переведен в электроцех на участок тепловой автоматики и измерений <данные изъяты> при этом, принимая решение, суд учитывал, что в справке, представленной филиалом «Ивановские ПГУ» АО «Интер РАО-Электрогенерация», от 14.08.2024 указано, что электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в котельном и газотурбинном цехах к оборудованию топливоподачи и пылеприготовления в период с 1992 года по 2001 года отношения не имел.

В судебном заседании суда первой инстанции 21.10.2025 свидетель ФИО19. показал, что на момент трудоустройства ФИО1 в ИвГРЭС ОАО «Ивэнерго» он работал на тождественной должности, рабочее время начиналось с 8 утра, был отведен один час на обед, работали в течение 8 часов.

Разрешая спор при указанных обстоятельствах, суд первой инстанции исходил из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО1, работая в качестве <данные изъяты>, был занят на обслуживании конкретного, предусмотренного Списком № 2 оборудовании в течение не менее 80 процентов рабочего времени, при этом в исследуемые периоды в сведениях индивидуального персонифицированного учета не имеется сведений об особых условиях труда ФИО1

С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств согласиться не может, приняв во внимание, что спорные периоды работы истца в особых условиях подтверждаются лицевыми счетами, приказами о приме на работу истца, о переводе, содержащими сведения о доплате за работу во вредных условиях, уточняющей справкой работодателя, перечнем рабочих, наименования профессий и должностей работникам, которым установлены пенсионные льготы, где в том числе указан ФИО1, должность - <данные изъяты>, Список № 2, код позиции 2140000а-18455 раздела, при этом период работы ФИО1 с 01.01.2005 по 03.03.2005 в должности «<данные изъяты>» в электрическом цехе согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица учтен для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», само содержание приказа № 44-к от 31.10.2000 директора Ивановской ГРЭС о невключении в стаж, дающий право на льготную пенсию периода с 01.01.1999 по 01.01.2000 электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в котельном и газотурбинных цехах ТАИ, на том основании, что отсутствовала потребность в пиковой мощности ГТУ № 1 и ГТУ № 2, они находились в резерве, обслуживающий персонал работал в нормальных условиях труда, свидетельствует в пользу того, что в иные периоды работа указанных электрослесарей проходила в особых условиях, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований о возложении на ответчика обязанности включить в специальный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пениях», следующих периодов работы ФИО1: с 01.03.1995 по 31.03.1995, с 23.07.2001 по 23.12.2001, с 24.12.2001 по 30.09.2002 и с 01.01.2003 по 22.04.2003, исходя из доказанности факта выполнения ФИО1 работы в должности по Списку № 2 не менее 80% рабочего времени, в связи с чем оспариваемое решение суда в настоящей части подлежит отмене.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы ответчика об отсутствии доказательств выполнения истцом работ по Списку № 2 в течение полного рабочего времени, как опровергающиеся материалами дела: лицевыми счетами по начислению заработной платы, согласно которым начисления производились за полный рабочий день, при этом истцу производилась надбавка за вредные условия труда; справками работодателя, в которых в целом подтверждается занятость ФИО1 на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в течение полного рабочего дня в заявленные периоды, при этом с учетом того, что в спорные периоды ФИО1 не обслуживал оборудование топливоподачи и пылеприготовления, вид применяемого на ИвГРЭС топлива правового значения для разрешения требований не имеет вопреки позиции ответчика.

Отклоняя также доводы ответчика об отсутствии в сведениях персонифицированного учета данных о льготном характере работы истца и неуплате работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу, суд апелляционной инстанции исходит из того, что указанные обстоятельства не могут служить основанием для отказа во включении спорных периодов в льготный стаж, поскольку подача сведений в пенсионный орган и уплата страховых взносов относится к обязанности работодателя и не может препятствовать реализации работниками прав на своевременное и в полном объеме получение трудовой пенсии.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.05.2019 № 16-КГ19-6).

На момент принятия оспариваемого решения ОСФР по Ивановской области не располагало сведениями, надлежащим образом подтверждающими характер работы ФИО1 в спорные периоды, представленными в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, в связи с чем оснований для признания решения ОСФР по Ивановской области об отказе в установлении пенсии № № от 14.07.2025 на том основании, что в специальный страховой стаж не зачтены периоды работы ФИО1 с 01.03.1995 по 31.03.1995, с 23.07.2001 по 23.12.2001, с 24.12.2001 по 30.09.2002 и с 01.01.2003 по 22.04.2003, а также, учитывая, что у ФИО1 отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ для установления страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пениях», в том числе, и с учетом тех периодов, которые на основании определения судебной коллегии по гражданским делам подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, на момент рассмотрения дела, суд не усматривает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Комсомольского районного суда Ивановской области от 29.12.2025 отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о признании права на досрочную страховую пенсию за работу с тяжелыми условиями труда удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ИНН №) обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 (ИНН №) периоды работы с тяжелыми условиями труда с 01.03.1995 по 31.03.1995 включительно; с 23.07.2001 по 23.12.2001 включительно; с 24.12.2001 по 30.09.2002 включительно; с 01.01.2003 по 22.04.2003 включительно.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение составлено 13.05.2026