Решение № 2А-30/2019 2А-30/2019~М-38/2019 М-38/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-30/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 г. г. Ереван

5 гарнизонный военный суд в составе председательствующего Шельдяева А.Р., при секретаре судебного заседания Погосян К.Г., с участием административного истца ФИО2, специалиста ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-30/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части полевая почта (далее – в/ч п.п.) № <данные изъяты> Исаева Джими Эльбрусовича об оспаривании действий командующего войсками Южного военного округа (далее – ЮВО), связанных с переводом административного истца к новому месту военной службы,

установил:

Приказом командующего войсками ЮВО по личному составу от 25 января 2019 г. № <данные изъяты> ФИО2 освобожден от занимаемой воинской должности <данные изъяты> № военной базы (в/ч п.п. №) и назначен на равную воинскую должность заместителя <данные изъяты>. В данный приказ внесены изменения приказом командующего войсками ЮВО по личному составу от 4 апреля 2019 г. №, согласно которым ФИО2 полагается назначенным на равную воинскую должность <данные изъяты>.

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, указав в нем, что состоит с ФИО1 в браке, от которого имеют двоих детей – <адрес> и <адрес> г. рождения. В настоящее время (на дату подачи заявления в суд 26 апреля 2019 г.) супруга находится в состоянии беременности со сроком № недель и в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии от 11 апреля 2019 г. является нетранспортабельной всеми видами транспорта до родоразрешения. Обратился к командиру в/ч п.п. № рапортом с просьбой приостановить исполнение приказа командующего войсками ЮВО от 4 апреля 2019 г. № о его переводе к новому месту службы до рождения ребенка и оформления необходимых документов, однако получил отказ. Полагая свои права нарушенными, просит признать незаконным и обязать командующего войсками ЮВО отменить его приказ от 4 апреля 2019 г. № о его переводе к новому месту военной службы.

Административный истец в судебном заседании поддержал заявленные требования и пояснил следующее. По месту службы в в/ч п.п. № по вопросам обеспечения служебным жильем и компенсации расходов на аренду жилого помещения, в котором проживает с семьей, к командованию установленным порядком не обращался, указанные расходы оплачивает за счет собственных средств. Супруга работает в в/ч п.п. № и в настоящее время находится в отпуске по беременности и родам. Медицинскую помощь в связи с беременностью получает бесплатно в медицинском учреждении <адрес>, в этом же учреждении планируется проведение оперативного родоразрешения. Воинская часть, в которую он переводится, дислоцирована в <адрес>, противопоказаний к проживанию в указанной местности по состоянию здоровья у него и членов его семьи не имеется. Однако, в случае его убытия к новому месту службы без семьи с учетом невозможности переезда супруги в настоящее время, на период её родоразрешения и послеродовой период она и их малолетние дети могут остаться без присмотра. Поэтому готов исполнить обжалуемый приказ, как только позволит состояние здоровья супруги и ребенка после родов.

Представители административного ответчика командующего войсками ЮВО ФИО4 и заинтересованного лица командира в/ч п.п. № <данные изъяты> ФИО5, надлежаще уведомленные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли, в письменных сообщениях просили рассмотреть дело без своего участия и отказать в удовлетворении иска.

Специалист ФИО3, <должность>, пояснила, что ввиду отсутствия соответствующего лицензирования в Филиале № оказание медицинской помощи при родах и в послеродовом периоде не представляется возможным. В таких случаях медицинская помощь оказывается военнослужащим и членам их семей в медицинском учреждении <адрес> на договорной основе. Военнослужащие при получении медицинской помощи в таком порядке расходов не несут.

Заслушав пояснения административного истца и специалиста, изучив возражения представителей административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из выписок из приказов командующего войсками ЮВО от 25 января 2019 г. № и от 4 апреля 2019 г. № ФИО2 переведен к новому месту военной службы с назначением на равную воинскую должность по служебной необходимости с последующим изменением назначения на другую равную воинскую должность.

В соответствии с п.2 ст.15 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 (далее – Положение), военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность. Перевод данного военнослужащего к новому месту военной службы с назначением на равную воинскую должность производится без его согласия, за исключением перечисленных в том же пункте случаев.

Приведенный в вышеуказанном п.2 ст.15 Положения перечень случаев, при которых перевод военнослужащего к новому месту военной службы с назначением на равную воинскую должность производится с его согласия, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Единственное обстоятельство, на которое ссылается ФИО2 в обоснование административного иска, – нетранспортабельность супруги ввиду нахождения в состоянии беременности – вышеуказанным перечнем не предусмотрено.

Иных обстоятельств и оснований, указывающих на незаконность оспариваемого приказа командующего войсками ЮВО о переводе ФИО2 к новому месту службы с назначением на равную воинскую должность, судом не установлено. Данный приказ, а равно и подвергнутый им изменению приказ командующего войсками ЮВО от 25 января 2019 г. №, изданы соответствующим должностным лицом в пределах его полномочий с соблюдением установленного действующим законодательством порядка.

Таким образом, административное исковое заявление ФИО2 следует признать необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Принимая такое решение суд учитывает и то, что в случае убытия ФИО2 к новому месту службы жилищные условия его семьи (аренда жилого помещения с самостоятельной оплатой расходов) и порядок получения медицинской помощи супругой в связи с беременностью и родами могут быть сохранены на время родов и послеродовой период. В соответствии с Правилами оплаты расходов, связанных с оказанием медицинской помощи гражданам Российской Федерации из числа лиц гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, дислоцированных на территориях некоторых иностранных государств, членов их семей и членам семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в этих воинских формированиях, в медицинских организациях государств пребывания, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1279, супруга ФИО2, являющаяся служащей в/ч п.п. №, дислоцированной в <адрес>, имеет право на оплату расходов, связанных с оказанием медицинской помощи в медицинских организациях государства пребывания, и как член семьи военнослужащего, и как лицо гражданского персонала воинской части, дислоцированной на территории государства – участника Содружества Независимых Государств.

Так как административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме, в соответствии с ч.1 ст.103 и ч.1 ст.111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счет административного истца.

Руководствуясь статьями 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части полевая почта № <данные изъяты> Исаева Джими Эльбрусовича об оспаривании действий командующего войсками Южного военного округа, связанных с переводом административного истца к новому месту военной службы, отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через 5 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) А.Р. Шельдяев