Решение № 2А-519/2017 2А-519/2017~М-23/2017 М-23/2017 от 23 января 2017 г. по делу № 2А-519/2017

Дело № 2а-519/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2017 года г.Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Корнюховой А.Ф.,

с участием помощника прокурора г. Клинцы – Степутиной К.В.,

административного истца – ФИО2,

административного ответчика МО МВД России «Клинцовский» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюФИО1 к МО МВД России «Клинцовский» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование иска указал, чтоон отбыл половину срока административного надзора. За время отметок нарушений не имеет, по проверкам замечаний нет. Просит суд рассмотреть вопрос о досрочном прекращении административного надзора в отношении него.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнил свои доводы о необходимости досрочного прекращения административного надзора тем, что работает в «Арт-Сервис Клинцы», характеризуется положительно, замечаний от инспектора не имеет, стал на путь исправления.

Административный ответчик представитель МО МВД России «Клинцовский» ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования ФИО1 не признала. Пояснила, что против досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1, так как согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ в его действиях наличествовал особо опасный рецидив преступлений. ФИО1 может охарактеризовать удовлетворительно, административные ограничения соблюдает, нареканий в отношении его нет.

Помощник прокурора ФИО5 дала заключение, о том, что досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 не будет соответствовать целям и задачам ФЗ от 06.04.2011г. №-Ф «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагала заявление не подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.6 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы»административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании материалами дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Клинцовским районным судом <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 70, ст. 74 ч. 5 УК РФ присоединен приговор Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с ограничением свободы на 1 год.

Освободился ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Зубово-Полянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 79 УК РФ, условно досрочно на 1 год 3 месяца 16 дней.

На основании решения Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, установлены административные ограничения в виде: явки на регистрацию два раза в месяц в МО МВД России «Клинцовский» по адресу: <адрес> кабинет 19; запрета выезда за пределы <адрес>; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 23 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин. следующего дня.

Административный истец ФИО1 состоит на учете в МО МВД России «Клинцовский».

В настоящее время ФИО1 отбыто половина установленного судом срокаадминистративногонадзора.

В соответствии с ч.2 ст. 9 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" - административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость, в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.

Федеральный закон отДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает уже отбытое наказание за совершенное преступление, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п.1 ст.1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2).

Установление административного надзора с целью защиты государственных и общественных интересов, согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда.

При рассмотрении административных исковых требований суд учитывает не только доводы ФИО1 и данные о его поведении, но и другие обстоятельства, имеющие значение по делу, в том числе, категорию преступлений, за которые он был осужден, период времени, прошедший с момента освобождения из мест лишения свободы, степень влияния установленного надзора на условия жизни его семьи.

Примерное поведение осужденного может свидетельствовать об отсутствии необходимости применения мер профилактического воздействия, если оно продолжалось достаточно длительное время.

По мнению суда, представленные административным истцом положительные характеристики, отсутствие жалоб на его поведение, сами по себе не свидетельствуют о безусловном исправлении ФИО1 за время, прошедшее после освобождения от наказания и о возникновении объективных предпосылок для досрочного снятия административного надзора, поэтому постановка вопроса об этом является преждевременной.

Поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, характеризующееся соблюдением норм порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, не совершение им новых преступлений, соблюдение административных ограничений, является его обязанностью. Указанные обстоятельства не являются исчерпывающими доказательствами достижения целей административного надзора в соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, не представлены характеризующие данные в отношении ФИО1 по месту его жительства.

ФИО1 административный надзор установлен минимальный сроком 2 года, освободился он из мест лишения свободы в 2014 году. Срок погашения судимости ФИО1 истекает в 2020 году.

Установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 с учетом установленных обстоятельств, не повлечет достижения необходимых правовых последствий, и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требованийФИО1 к МО МВД России «Клинцовский» о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Клинцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.Н. Кобызь