Решение № 2-5-14/2020 2-5-15/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-5-14/2020

Дело №2-5-14/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2020 года пгт. Сонково

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,

с участием представителя истца – помощника Тверского межрайонного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Петровой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тверского межрайонного транспортного прокурора в интересах субъекта Российской Федерации Тверской области к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о взыскании ущерба, причиненного животному миру,

у с т а н о в и л:

Тверской межрайонный транспортный прокурор в интересах субъекта Российской Федерации Тверской области обратился в Мещанский районный суд города Москвы с иском к ОАО «Российские железные дороги» о взыскании с ОАО «РЖД» в пользу субъекта Российской Федерации Тверской области ущерба, причиненного животному миру, в сумме 80000 рублей. Требования мотивированы тем, что 20.05.2019 г. на 115 км пикет №15 перегона Подобино-Сонково Октябрьской железной дороги пассажирским поездом №46 сообщением «Санкт-Петербург - Иваново» смертельно травмировано дикое животное – лось. В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 24.04.1995 г. №52-ФЗ «О животном мире» юридические лица обязаны принимать меры по предотвращению гибели объектов животного мира при эксплуатации транспортных средств. В силу ст. 1079 ГК РФ юридические лица, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. В соответствии со ст. 56 Федерального закона «О животном мире» юридические лица, причинившие вред объектам животного мира, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру. Согласно справке-расчету Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области (далее - Министерство) размер ущерба, причиненного поездом в результате смертельного травмирования самки дикого животного – лось, животному миру составляет 80000 рублей. Расчет размера ущерба произведен в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Минприроды Российской Федерации от 08.12.2011 г. №948, в силу которой общая сумма ущерба, причиненного уничтожением одной особи лося по неосторожности, составляет 80000 рублей. В соответствии с п. «д» ст. 1 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 г. №90-пп, Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере охраны, надзора и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением полномочий (функции) по организации и проведению аукционов на право заключения охотхозяйственного соглашения. Согласно ст. 6 Положения финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области и средств федерального бюджета. Пассажирским поездом №46 сообщением Санкт-Петербург - Иваново 20.05.2019 г. управляла локомотивная бригада Эксплуатационного локомотивного депо Бологовское Октябрьской дирекции тяги Дирекции тяги-филиала ОАО «РЖД». Тепловоз поезда ТЭП70 №360 находится на балансе Эксплуатационного локомотивного депо Санкт-Петербург-Варшавский Октябрьской дирекции тяги Дирекции тяги-филиала ОАО «РЖД». Таким образом, в результате деятельности ОАО «Российские железные дороги», связанной с эксплуатацией источника повышенной опасности (скорого поезда), 20.05.2019 г. смертельно травмировано дикое животное - лось, в связи с чем причинен ущерб животному миру в размере 80000 рублей. Животный мир в пределах Российской Федерации в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О животном мире» является государственной собственностью. Согласно ч.3 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 г. №258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» Российская Федерация передает органам государственной власти субъекта Российской Федерации осуществление полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, следовательно сумма взыскания причиненного животному миру ущерба подлежит зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации Прокурор согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд в защиту интересов субъектов Российской Федерации.

Определением Мещанского районного суда г. Москвы от 07.10.2019 г. гражданское дело по иску Тверского транспортного прокурора к ОАО «РЖД» о возмещении ущерба направлено по подсудности в Сонковский городской суд Тверской области.

Указанное гражданское дело поступило в Бежецкий межрайонный суд Тверской области постоянное судебное присутствие в пгт. Сонково Сонковского района Тверской области 23.12.2019 г., принято к производству суда 26.12.2019 г.

В судебном заседании представитель истца – помощник Тверского межрайонного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Петрова Ж.А. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО «РЖД», заранее и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал, возражений по существу исковых требований не представил.

Представитель третьего лица – Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области в судебное заседание не явился, о его времени и месте уведомлен заранее и надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме.

Заслушав представителя истца, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 24 Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных Постановлением Правительства РФ №997 от 13.08.1996 г., владельцы транспортных средств и организации, эксплуатирующие транспортные магистрали, обязаны принимать меры к предотвращению ущерба, наносимого объектам животного мира, ограничивать в пределах своей компетенции судоходстве и скорость движения транспорта по согласованию со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. На транспортных магистралях необходимо устанавливать специальные предупредительные знаки и знаки ограничения скорости движения транспорта.

В силу положений ст.1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 24.04.1995 г. №52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане обязаны принимать меры по предотвращению заболеваний и гибели объектов животного мира при проведении сельскохозяйственных и других работ, а также при эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем, транспортных средств, линий связи и электропередачи.

Статьей 56 Федерального закона «О животном мире» предусмотрено, что юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии – по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Как следует из ст.77 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, установлен в ст. 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды», в соответствии с п. 1 которой, такая компенсация осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Приказом Минприроды России от 08.12.2011 г. №948 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам» (зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2012 г. №23030) утверждены таксы для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам. Размер ущерба вследствие умерщвления одной особи лося составляет 80000 рублей.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 России на ст. Бологое была проведена проверка по факту гибели дикого животного – лося, имевшего место в 03 часа 36 мин. 20.05.2019 г. на 115 км пикет №15 перегона Подобино-Сонково Октябрьской железной дороги. Проверкой установлено, что лось был сбит пассажирским поездом №46 сообщением «Санкт-Петербург – Иваново».

Постановлением дознавателя ОД ДО МВД России на ст. Бологое от 03.07.2019 г. отказано в возбуждении уголовного дела по факту сообщения о том, что 20.05.2019 г. в 03 час. 36 мин. на перегоне Подобино-Сонково, на 115 км, пикет 5 поездом №46 сообщением Санкт-Петербург - Иваново, сбит лось, на основании п. 1 ч.1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 258 УК РФ, а также какой-либо другой статьи особенной части УК РФ.

20.05.2019 г. ГБУВ «Сонковская станция по борьбе с болезнями животных» составлен акт утилизации останков трупа животного – лося, самки, возраст 1 год, весом 80 кг на территории скотомогильника колхоза им. Чудова Сонковского района Тверской области.

Согласно сообщения филиала ОАО «РЖД» Дирекция тяги Октябрьская дирекция тяги эксплуатационное локомотивное депо Бологовское от 24.07.2019 г. пассажирский поезд №46 сообщением «Санкт-Петербург – Иваново» на участке Подобино-Сонково следовал под управлением локомотивной бригады ТЧЭ-4 в составе - машинист тепловоза ФИО1, помощник машиниста тепловоза ФИО2, тепловоз ТЭП-70 №360. Тепловоз ТЭП-70 №360 приписки ТЧЭ-14 (Эксплуатационное локомотивное депо ФИО4). Данный локомотив в аренду у АО «ФПК» не находится.

Локомотив ТЭП-70 №360 принят на баланс 18.12.2017 г. эксплуатационного локомотивного депо Санк-Петербург – Варшавский Октябрьской дирекции тяги, что подтверждается техническим формуляром о балансовой принадлежности.

Из справки-расчета размера ущерба, произведенного Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, следует, что общая сумма ущерба, причиненного в результате уничтожения одной особи лося по неосторожности, составляет 80 000 рублей.

Данный расчет проверен судом, признан верным, ответчиком не оспорен.

Поскольку гибель лося наступила в результате действия источника повышенной опасности, владельцем которого является ОАО «Российские железные дороги», последний является субъектом ответственности по ст. 1079 ГК РФ и обязан возместить вред в полном объеме.

Прокурор, согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, вправе обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, судом установлено, что в результате деятельности ОАО «РЖД», связанной с эксплуатацией источника повышенной опасности (поезда), причинен вред животному миру, который в пределах территории Российской Федерации в соответствии со ст.4 Федерального закона от 24.04.1995 г. №52-ФЗ «О животном мире» является государственной собственностью.

Статьей 6 Федерального закона «О животном мире» предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъекта Российской Федерации осуществление полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов, в том числе по организации и осуществлению охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охране среды обитания указанных объектов животного мира.

В соответствии с подп. «д» п.1 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области, утвержденного Постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 г. №90-пп, Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области является уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, в том числе в сфере охраны, надзора и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением полномочий (функций) по организации и проведению аукционов на право заключения охотхозяйственного соглашения.

Как следует из п.6 указанного Положения финансирование расходов Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области и средств федерального бюджета.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что сумма причиненного ущерба в размере 80000 рублей подлежит взысканию в пользу субъекта Российской Федерации Тверской области.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании положений ст.103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 2600 рублей подлежит взысканию с ответчика, который не освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Тверского межрайонного транспортного прокурора в интересах субъекта Российской Федерации Тверской области о взыскании ущерба, причиненного животному миру, удовлетворить.

Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в пользу субъекта Российской Федерации Тверской области ущерб, причиненный животному миру, в сумме 80000 (восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Сумма ущерба подлежит зачислению по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Тверской области (Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 695201001, Банк получателя: Отделение Тверь г. Тверь, БИК 042809001, Счет №40101810600000010005, Код дохода 327 116 900 400 50000 140, ОКТМО 28651000 - Сонковский муниципальный район.

Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» государственную пошлину в размере 2600 (две тысячи шестьсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 07 февраля 2020 года.