Апелляционное определение № 33А-3407/2025 от 1 декабря 2025 г.

Судья Милошенко Н.В. Дело № 92RS0001-01-2025-001571-64

(номер производства по делу Производство № 33а-3407/2025

в суде первой инстанции Категория 3.027

2а-1777/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 декабря 2025 года город Севастополь

Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего – судьи Блейз И.Г.,

судей – Исаева С.Н., Бояриновой Е.В.

при секретаре – Бондюковой А.В.

с участием –

представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов (далее – ОСП) по Балаклавскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России (далее – ГУФССП) по Республике Крым и городу Севастополю ФИО3, ГУФССП по Республике Крым и городу Севастополю, ОСП по Балаклавскому району ГУФССП по Республике Крым и городу Севастополю о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, заинтересованные лица – ФИО4, Садовое некоммерческое товарищество (далее – СНТ) «Горный», судебный пристав-исполнитель ОСП по Балаклавскому району ГУФССП по Республике Крым и городу Севастополю ФИО5, по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 20 августа 2025 года,

заслушав доклад судьи Блейз И.Г.,

установила:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, указав, что в ОСП по Балаклавскому району ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника СНТ «Горный» в пользу взыскателя ФИО2 о передаче документов товарищества. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. С данным постановлением административный истец не согласен, судебным приставом-исполнителем исполнительное производство окончено безосновательно, поскольку полное исполнение решения суда может быть подтверждено соответствующим актом за подписью взыскателя о надлежащем исполнении обязанностей, возложенных судом на должника, а до этого времени судебный пристав-исполнитель должен осуществлять контроль за исполнением должником требований решений суда путем проведения соответствующих исполнительных действий и применении принудительных мер, направленных на неукоснительное исполнение предписаний судебного акта

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил: признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО6, выразившиеся в вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, признав его незаконным и отменить.

Решением Балаклавского районного суда г. Севастополя от 20 августа 2025 года в удовлетворении административного иска отказано.

Не согласившись с решением суда, ФИО2 в лице своего представителя подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, приняв по делу новое решение, которым административный иск удовлетворить.

В обоснование несогласия с решением суда указано, что в перечне предоставленных документов и отраженных в актах от 23 апреля 2021 года и 28 апреля 2021 года, а также с учетом части утраченных документов, не находит подтверждения предоставления на ознакомления следующих документов: бухгалтерская отчетность товарищества; приходно-кассовые сметы с отчетами об их исполнении; финансово-экономическое обоснование размера взносов за период с 15 июля 2015 года по 16 марта 2020 года. Ранее исполнительное производство оканчивалось в связи с фактическим исполнением решения суда, однако, после обращений административного истца в ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю и прокуратуру г. Севастополя было повторно возбуждено 19 июня 2024 года, к окончанию которого постановлением от 14 мая 2025 года, судебным приставом-исполнителем не предпринимались какие-либо меры принудительного исполнения. Ссылка должника на отсутствие у него части испрашиваемых документов достаточным доказательством фактического исполнения решения суда не является.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель СНТ «Горный» просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения, указав, что товариществом административному истцу переданы все имеющиеся в его распоряжении документы, указанные в решении суда.

Представитель административного истца в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом и заблаговременно, уважительных причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, на основании статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Заслушав судью-докладчика, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, принимая во внимание положения части 1 статьи 308 КАС РФ, согласно которым суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организацию, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (статья 226 КАС РФ).

Судом первой инстанции установлено, что решением Балаклавского районного суда г. Севастополя от 16 марта 2020 года по делу № 2-479/2020, оставленным без изменения апелляционным определением Севастопольского городского суда от 20 июля 2020 года и кассационным определением Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от 21 января 2021 года на СНТ «Горный» возложена обязанность предоставить ФИО2 в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу за плату заверенные копии протоколов общих собраний и правления Дачного потребительского кооператива «Горный» и его правопреемника Садоводческого некоммерческого товарищества «Горный» за период с июля 2015 года по 16 марта 2020 года, предоставить заверенную копию СНТ «Горный», заверенные копии документов, касающихся членства ФИО2 в СНТ «Горный», в том числе выписки из реестра (списка) членов, решения о закреплении за ФИО2 земельного участка, уведомлений о заседаниях общих собраний, предоставить банковские реквизиты для безналичного перечисления денежных средств товариществу в качестве взносов, с расчётом задолженности по их уплате за период с 1 июля 2015 года по 16 марта 2020 года; ознакомить ФИО2 с бухгалтерской отчетностью товарищества, приходно-кассовыми сметами, отчётами об их исполнении, заключениями ревизионной комиссии (ревизора) товарищества, финансово-экономическим обоснованием размера взносов за период с 15 июля 2015 года по 16 марта 2020 года.

На исполнение решения суда выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15 апреля 2021 года возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно акту от 23 апреля 2021 года при совершении исполнительных действий председателем СНТ «Горный» ФИО4 представителю ФИО2 по доверенности – ФИО7 предоставлены заверенные копии следующих документов:

1) устав СНТ «Горный», зарегистрированный 23 июля 2019 года на 12 листах;

2) банковские реквизиты для безналичного перечисления денежных средств товариществу «Горный» в качестве взносов на 1 листе;

3) реестр членов СНТ «Горный»;

4) протоколы общих собраний ДПК «Горный» и его правопреемника СНТ «Горный»:

- № 2 от 15.07.2015 года на 7 страницах, а так же содержит приложение регистрационный список членов ДПК «Горный» на 1 странице;

- № 3 от 19.12.2015 года на 13 страницах;

- № 4 от 14.05.2016 года на 13 страницах;

- № 5 от 01.0.2017 года на 7 страницах;

- № 6 от 19.12.2018 года на 6 страницах;

- № 7 от 15.12.2019 года на 10 страницах;

5) протоколы заседания правления ДПК «Горный» и его правопреемника СНТ «Горный»:

- б/н от 09.11.2016 года на 2 листах;

- б/н от 30.06.2016 года на 4 листах;

- № 4 от 26.04.2016 года на 6 листах;

- № 3 от 04.12.2015 года на 2 листах;

- № 1 от 26.05.2015 года на 2 листах;

- № 2 от 18.06.2015 года на 2 листах;

6) уведомления о заседании общих собраний ДПК «Горный» и его правопреемника СНТ «Горный»:

- от 15.03.2021 года на 1 странице с приложением на 2 страницах;

- от 28.04.2016 года на 1 странице с приложением на 10 листах;

- от 05.12.2018 года на 1 странице с приложением на 2 листах;

- от 29.11.2019 года на 1 странице с приложением на 1 листе;

7) отчеты о движении денежных средств ДПК «Горный» и его правопреемника СНТ «Горный»:

- с 01.12.2019 по 16.04.2021 на 1 листе;

- за 2021 с 01.01.201 по 16.04.2021 на 1 листе;

- за 2020 год на 1 листе;

- за 2019 год на 1 листе;

- за 2018 год на 1 листе;

- за 2017 год на 1 листе;

- за 2016 год на 1 листе;

- за 2015 год на 1 листе;

8) акты ревизионной комиссии по проверке финансово хозяйственной деятельности СНТ «Горный» (заключения) ревизионной комиссии:

- б/н за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 на 1 листе;

- б/н за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 на 1 листе;

- б/н за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 на 1 листе;

- б/н за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 на 1 листе;

- б/н за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 на 1 листе;

- б/н за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 на 1 листе;

9) сметы расходов по членским взносам СНТ «Горный»:

- на 2015 год на 1 странице;

- на 2016 год на 1 странице;

- на 2017 год на 1 странице;

- на 2018 год на 1 странице;

- на 2019 год на 1 странице;

- на 2020 год на 1 странице;

10) сводный расчет долгов ФИО8.

Председателем СНТ Горный ФИО4 предоставлены на ознакомление представителю по доверенности ФИО7 следующие документы:

1) расчет по начислениям и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховым взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 2015 год от 12 февраля 2016 год на 14 листах;

2) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай меной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а так же по расходам на выплату страхового обеспечения за 2015 год от 11 апреля 2016 года;

3). расчет по начислениям и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховым взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 2016 год от 17 февраля 2017 года на 14 листах.

4) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай меной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а так же по расходам на выплату страхового обеспечения за 2016 год от 06 января 2017 года;

5) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай меной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а так же по расходам на выплату страхового обеспечения за 2017 год от 25 января 2018 года;

6) расчет по страховым взносам за 2017 год от 28 января 2018 года на 16 листах;

7) расчет по страховым взносам за 2018 год от 23 января 2018 года на 18 листах;

8) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай меной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а так же по расходам на выплату страхового обеспечения за 1 квартал 2018 года от 25 апреля 2018 года;

9) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай меной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а так же по расходам на выплату страхового обеспечения за 2019 год от 18 января 2020 года;

10) расчет по страховым взносам за 2019 год от 29 января 2020 года на 18 листах;

11) расчет по страховым взносам за 2020 год от 01 февраля 2021 года на 15 листах;

12) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай меной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а так же по расходам на выплату страхового обеспечения за 2020 год от 24.01.2021 года на 6 листах.

Согласно замечаниям по совершению исполнительных действий, являющимся приложением к акту о совершении исполнительных действий от 23 апреля 2021 года за подписью ФИО7, решение суда и требования исполнительного документа не исполнены в полном объеме, так как должником не предоставлены взыскателю в полном объеме заверенные копии необходимых документов в соответствии с требованиями, а именно, не представлены:

- уведомления о проведении собраний членов ДПК «Горный», которое состоялось 19 декабря 2015 года (протокол № 3 от 19 декабря 2015 года);

- уведомление о проведении собраний членов ДПК «Горный», которые состоялись в 2017 году,

- копии протоколов собрания (заседания) Правления ДПК «горный» за 2017 и 2019 годы (сведения о них содержатся в протоколе собрания членов ДПК Горный» за 2017 и 2019 годы);

- не в полном объеме представлены копии протоколов собраний членов ДПК «Горный», а именно: отсутствуют копии листов регистрации членов, присутствовавших на собраниях, которые оформлены в приложениях к протоколам собраний №,4,5,6,ДД.ММ.ГГГГ-2019 годы и иных документов:

- не представлены копии документов, касающихся членства взыскателя в СНТ «Горный» в том числе решения о закреплении участка.

Согласно замечаниям по совершению исполнительных действий, являющихся приложением к акту о совершении исполнительных действий от 23 апреля 2021 года, за подписью ФИО9: «Вся документация товарищества до 15 июля 2015 года для СНТ «Горный» утрачена. Утрата документации подтверждает решением Ленинского р/с г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №…. В связи с утратой документов товарищества и не предоставлением документов о включении в члены товарищества, предоставить взыскателю документы товарищества с даты основания и до 15 июля 2015 года касающихся членства взыскателя с СНТ «Горный» в том числе решения о закреплении за ним конкретного земельного участка.… в данной части СНТ «Горный» исполнить решение суда не имеет возможности».

Согласно замечаниям взыскателя к акту о совершении исполнительных действий от 28 апреля 2021 года:

должником в ходе совершения исполнительных действий не были предоставлены заверенные копии документов, касающихся членства взыскателя в СНТ «Горный», в том числе выписки из реестра (списка) членов, решения о закреплении за взыскателем земельного участка;

должником не были предоставлены для ознакомления в полном объеме следующие обязательные формы бухгалтерской отчетности:

- бухгалтерский баланс СНТ «Горный» и ДПК «Горный» за указанный в решении суда период;

- отчет о финансовых результатах СНТ «Горный» ДПК «Горный» за указанный в решении суда период;

- отчет о целевом использовании средства СНТ «Горный» и ДПК «Горный» за указанный в решении суда период;

3. должником не были предоставлены для ознакомления:

- приходно-кассовые сметы СНТ «Горный» и ДПК «Горный» и отчеты об их исполнении;

- финансово-экономическое обоснование размера взносов за период с 15 июля 2015 года по 16 марта 2020 года.

Из пояснений председателя СНТ «Горный», приложенных к акту совершения исполнительских действий от 23 апреля 2021 года следует, что часть документации товарищества до 15 июля 2015 года утеряна, ввиду чего не представляется возможным представить на ознакомление документы, касающиеся членства взыскателя в СТН «Горный», в том числе выписки из реестра (списка) членов, решения о закреплении за взыскателем земельного участка.

Установлено, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда от 22 декабря 2015 года по делу № 2-5007/2015 суд обязал ФИО10 (бывшего председателя ДПК «Горный», переизбран 15 июля 2015 года) возвратить ДПК «Горный» оригиналы правоустанавливающих документов кооператива: устав, свидетельство о регистрации ЕГРЮЛ, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, печати кооператива «Горный», протоколы общих собраний кооператива, договоры и документы, касающиеся деятельности кооператива.

20 сентября 2021 года ввиду неисполнения должником требований по исполнительному производству №-ИП, СНТ «Горный» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15. КоАП РФ и на него наложен штраф в размере 30 000,00 рублей.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 11 января 2022 года по делу № постановление судебного пристава о признании СНТ «Горный» виновным по ч. 1 ст. 17.15. КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Постановлением от 12 апреля 2022 года исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Не согласившись с указанным постановлением, представителем взыскателя было подано обращение в ГУФССП России по Республике Крым и городу Севастополю, по результатам рассмотрения которого ГУФССП России по Республике Крым и городу Севастополю проведена проверка и дан ответ заявителю об обоснованности принятых судебным приставом-исполнителем решений, а также принято решение об изъятии оконченных исполнительных производств из архива и направлении их в ОСП по Балаклавскому району для принятия процессуального решения по ним.

03 мая 2024 года в связи с несогласием с принятым ГУФССП России по Республике Крым и городу Севастополю решением ФИО2 обратился с заявлением в прокуратуру города Севастополя.

14 июня 2024 года прокуратурой города Севастополя, в рамках рассмотрения обращения ФИО2 проведена проверка, по результатам рассмотрения которой в адрес ГУФССП России по Республике Крым и городу Севастополю в связи с длительным (с февраля по 11 июня 2024 года) непринятием процессуального решения по направленным из архива оконченным исполнительным производствам внесено представление.

Из ответа прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО2 следует, что исполнительные производства №-ИП и №-ИП прекращены 12 апреля 2022 года, однако, ввиду выявленных нарушений и внесенного представления органами прокуратуры, 19 июня 2024 года исполнительные производства вновь возбуждены.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Балаклавскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении СНТ «Горный».

Оспариваемым постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Балаклавскому району города Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3 от 14 мая 2025 года исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Разрешая настоящий спор и признавая оспариваемое постановление законным, суд первой инстанции указал, что решение Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № подтверждает, что СНТ «Горный» предпринимало действия для получения от бывшего председателя документации, касающейся деятельности кооператива до 15 июля 2015 года. Поскольку исполнительное производство по данному делу прекращено ввиду невозможности исполнения, пришёл к выводу, что административному истцу не могут быть предоставлены документы, которых фактически нет у должника.

В этой связи суд пришёл к выводу, что СНТ «Горный» представлены все документы, указанные в исполнительном листе, выданном на основании решения Балаклавского районного суда города Севастополя по делу 2-479/2020 по требованиям, рассмотренным судом в этом деле, за исключением части отсутствующих, указанных в решении суда по делу №.

Отвергая доводы административного истца о том, что исполнительное производство возбуждено 19 июня 2024 года в соответствии с представлением прокуратуры города Севастополя от 14 июня 2024 года в рамках рассмотрения обращения ФИО2, которое до настоящего времени никем не оспорено и не признано незаконным, суд указал, что в представлении не было указано на конкретные способы устранения выявленных нарушений, ГУФССП России по Республике Крым и городу Севастополю, рассматривая представление в рамках своих полномочий, должны были самостоятельно избрать надлежащий способ устранения нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

В связи с чем, внесенное представление прокуратуры города Севастополя в рамках обращения ФИО2 не свидетельствует о законности действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Балаклавскому району г. Севастополя по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства от 19 июня 2024 года, которое оспаривалось СНТ «Горный» в рамках административного дела 2а-1598/2025.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 20 августа 2025 по делу №2а-1598/2025 по иску СНТ «Горный» к ОСП по Балаклавскому району ГУ ФССП РФ по Республике Крым и г. Севастополю, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Балаклавскому району ФИО3, ГУФССП по Республике Крым и городу Севастополю об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 19 июня 2024 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника СНТ «Горный» признано незаконным и отменено.

Поскольку требования исполнительного документа исполнены, суд также отверг довод административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не совершались исполнительные действия.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции в полной мере согласиться не может, и, проверяя решение суда первой инстанции на его соответствие требованиям статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, указывает следующее.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий регламентирован Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьёй 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из анализа и сопоставления перечня документов, подлежащих передаче по решению суда от 16 марта 2020 года и фактически переданных по актам от 23 и 28 апреля 2021 года следует, что взыскателю не представлены: протоколы собраний правления ТСН «Горный за 2018, 2020 г.г., решение о закреплении земельного участка за ФИО2; не предоставлены для ознакомления: финансово-экономическое обоснование размера членских взносов.

Довод должника о том, что документы не могут быть предоставлены вследствие нахождения их у предыдущего председателя товарищества, не может быть принят во внимание, поскольку данные документы касаются периода деятельности нового председателя товарищества ФИО4, на предоставление документов никаким образом не влияет деятельность предыдущего председателя товарищества.

Не может быть принят довод возражений о невозможности предоставить документы ввиду их отсутствия, поскольку с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи с утратой возможности исполнения должник не обращался.

Также следует указать, что решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 20 августа 2025 по делу № 2а-1598/2025 по иску СНТ «Горный» к ОСП по Балаклавскому району ГУ ФССП РФ по Республике Крым и г. Севастополю, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Балаклавскому району ФИО3, ГУФССП по Республике Крым и городу Севастополю об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 19 июня 2024 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника СНТ «Горный», которым удовлетворены исковые требование, отменено апелляционным определением Севастопольского городского суда от 02 декабря 2025 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается, в том числе, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

В отсутствие данных, подтверждающих исполнение должником судебного акта в полном объёме, судебная коллегия не может признать оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства законным и приходит к выводу о наличии оснований для его отмены.

Признавая незаконным и отменяя постановление об окончании исполнительного производства, судебная коллегия не находит оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности совершить конкретные действия, поскольку судебный пристав-исполнитель является самостоятельным процессуальным лицом и суд не вправе вмешиваться в его деятельность. В данном случае права административного истца как взыскателя по исполнительному производству в полной мере будут восстановлены путем отмены постановления об окончании исполнительного производства.

Руководствуясь статьями 307 – 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда,

определила:

решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 20 августа 2025 года отменить, принять по делу новое решение.

Административное исковое заявления ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Балаклавскому району ГУФССП по Республике Крым и городу Севастополю ФИО3 от 14 мая 2025 года об окончании исполнительного производства №-ИП.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев.

Председательствующий –

Судьи –