Решение № 2А-2255/2020 2А-2255/2020~М-2126/2020 М-2126/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-2255/2020

УИД 63RS0030-01-2020-003514-36

Производство № 2а-2255/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2020 года <...>

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой Ю.А.,

с участием прокурора Сафронова А.С.,

при секретаре Ожигановой М.А.,

в присутствии представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОП №23 У МВД России по г.Тольятти об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ,

установил:

ОП №23 У МВД России по г.Тольятти обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, совершившего тяжкого преступления, освободившегося 21.05.2015. За период нахождения на учете ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности. На основании изложенного, заявитель просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости – до 21.05.2021, установить ему следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства, ограничить пребывание вне места жительства в период времени с 22-00ч. до 06-00ч. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них.

В судебном заседании представитель административного истца просила требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с требованиями согласен, что подтверждается распиской, приобщенной к материалам дела. Суд, исходя из смысла положений ст.272 КАС РФ, разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отсутствия со стороны ответчика возражений относительно сути спора, считает возможным рассмотреть административное дело в отношении ФИО2, надлежащим образом уведомленной о дате и времени проведения судебного заседания, в ее отсутствие. В данном случае явка ФИО2 не была признана судом обязательной.

Представитель прокуратуры Комсомольского района г.Тольятти Сафронов А.С. в судебном заседании просил требования удовлетворить в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, полагает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 ФЗ №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 ФЗ №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что ФИО2 был осужден 31.07.2012 Комсомольским районным судом г. Тольятти по ч.1 ст.232, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

21.05.2015 ФИО2 освободился по отбытии срока наказания.

В течение года ФИО2 был привлечен к административной ответственности:

- постановлением заместителя начальника ОП №23 У МВД России по г. Тольятти от 01.06.2020 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом), назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей,

- постановлением мирового судьи судебного участка №110 Комсомольского судебного района г. Тольятти от 18.09.2020 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом), назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Указанные постановления ФИО2 не обжаловал, они вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, и имеющее непогашенную и неснятую судимость, которое совершило в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из представленной УУП ОП №23 У МВД России по г.Тольятти справки ФИО2 проживает с супругой и сыном, склонен к употреблению спиртных напитков, трудоустроен.

В связи с этим, суд считает, что для контроля за поведением ФИО2 следует установить административный надзор на срок до погашения судимости – до 21.05.2021, с возложением на него следующих административных ограничений: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц в установленные этим органом дни; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00ч. до 06.00ч. следующих суток.

В силу разъяснений, данных в пункте 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ).

Примененные административные ограничения соответствуют данным о личности ФИО2, не являются чрезмерными, и отвечают целям административного надзора. Установление иного срока (меньшего) административного надзора в данном случае не предусмотрено законом.

При этом суд полагает, что устанавливаемые ограничения не должны препятствовать ФИО2 социализироваться в обществе, вместе с тем находиться под контролем органов, ведающих надзором, учитывая наличие у ФИО2 несовершеннолетнего ребенка ..., ... г.р., в связи с чем не находит оснований для установления ограничений в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает заявление Отдела полиции № 23 Управления МВД России по г. Тольятти обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОП №23 У МВД России по г.Тольятти об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ...., сроком на до погашения судимости – 21.05.2020, т.е. не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00ч. до 06-00ч. следующих суток,

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано, прокурором принесено представление в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области.

Судья Морозова Ю.А.

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2020 года.

Судья Морозова Ю.А.