Решение № 12-535/2020 5-9114/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 12-535/2020

Судья Зуенок В.В. дело № 5-9114/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дело № 12-535/2020
г. Ханты-Мансийск
27 ноября 2020 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Солопаева Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОИАЗ УМВД России по г.Сургуту ФИО1 на постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л :

постановлением судьи Сургутского городского суда от 07 октября 2020 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры инспектор ОИАЗ УМВД России по г.Сургуту ФИО1 просит решение судьи отменить, указывая на то, что вина ФИО2 в совершенном правонарушении установлена представленными доказательствами, которым судом дана ненадлежащая оценка. Судом нарушены процессуальные требования закона, а также неверно применены нормы материального права.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю, что постановление суда не подлежит отмене.

В соответствии с частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее – Федеральный закон N 54-ФЗ от 19 июня 2004 года) под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона N 54-ФЗ).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона N 54-ФЗ от 19 июня 2004 года к организации публичного мероприятия относятся: оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления; проведение предварительной агитации; изготовление и распространение средств наглядной агитации; другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Как усматривается из материалов дела на основании рапорта сотрудника полиции в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от (дата) по части 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за организацию и проведение демонстрации с применением транспортных средств, во время передвижения которых по маршруту от (адрес) в направлении (адрес) использовались средства наглядной агитации в виде национального флага Азербайджанской Республики, что являлось нарушением статьи 7 Федерального закона N 54-ФЗ от 19 июня 2004 года.

Прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья городского суда в постановлении указал, что доказательств того, что ФИО2 были допущены нарушения требований статей 4,5 Федерального закона N 54-ФЗ от 19 июня 2004 года материалы дела не содержат. Квалификация действий ФИО2 по части 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении не мотивирована.

Согласно протоколу к агитационному материалу относится флаг Азербайджанской Республики, однако национальный флаг является ее официальным государственным символом, использование которого не запрещено. При этом в материалах дела отсутствуют данные, указывающие на то, что ФИО2 применялись транспаранты, плакаты и иные средства наглядной агитации, высказывались лозунги и т.п.

Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела не допущено.

Нормы материального права применены верно.

Оснований для отмены постановления судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу инспектора ОИАЗ УМВД России по г.Сургуту ФИО1 – без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры Л.М. Солопаева