Постановление № 5-119/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 5-119/2018

Дело об административном правонарушении № 5-119/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Избербаш 09 июля 2018 года

Судья Избербашского городского суда Республики Дагестан Нурбагандов Н.М.,

рассмотрев представленный заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД (далее по тексту Управление Роспотребнадзора по РД) ФИО2, материал об административном правонарушении, представленном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» (далее по тексту МУП «Горводоканал» г. Избербаш,

УСТАНОВИЛ:

При осуществлении мероприятий по контролю за исполнением санитарного законодательства, законодательства в сфере защиты прав потребителей и законодательства о техническом регулировании в отношении МУП «Горводоканал» г.Избербаш, согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному заместителем начальника отдела надзора за водоснабжением, водоотведением и водными объектами Управления Роспотребнадзора по РД ФИО1 установлено, что в ходе проведения плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению Управления Роспотребнадзора по РД № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «Горводоканал» г.Избербаш, ОГРН <***> от 22 февраля 2018г., ИНН <***>, КПП 054801001 выявлены следующие нарушения: Производственный лабораторный контроль качества воды, подаваемой населению г.Избербаша по микробиологическим, санитарно-химическим (остаточный свободный хлор) и органолептическим показателям (мутность) проводится производственной лабораторией МУП «Горводоканал» г.Избербаш, не аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, в нарушение ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст.ст. 11,19,32, ФЗ №416-ФЗ от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении» ч.4 ст.25, Постановления Правительства РФ от 06.01.2015г. №10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» пунктов 19,21, СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» п.4.7; Отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на осуществление работ с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами в нарушение ч. 3 ст. 26 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пункта 2.1.2.СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-VI групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2008 № 4 (Зарегистрировано Минюстом России 21.02.2008 № 11197).

Тем самым МУП «Горводоканал» г. Избербаш совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

При направлении настоящего дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАп РФ, в отношении МУП «Горводоканал», в суд, заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по РД ФИО2 заявлено ходатайство о назначении МУП «Горводоканал» г. Избербаш, по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении в отношении него, административного наказания в виде административного приостановления деятельности производственной лаборатории МУП «Горводоканал» г. Избербаш сроком на девяносто суток.

В ходе рассмотрения дела в суде представитель Управления Роспотребнадзора по РД в лице заместителя начальника отдела надзора за водоснабжением, водоотведением и водными объектами Управления Роспотребнадзора по РД ФИО3 также просила приостановить деятельность производственной лаборатории МУП «Горводоканал» г. Избербаш.

Представитель МУП «Горводоканал» г. Избербаш по доверенности ФИО4 с протоколом об административном правонарушении согласился, и пояснил, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, действительно имели место на день проверки. В ближайшее время указанные нарушения будут устранены в полном объеме.

Изучив материалы дела, заслушав представителя Управления Роспотребнадзора по РД ФИО3, представителя МУП «Горводоканал» г. Избербаш ФИО4, прихожу к выводу, что факт совершения МУП «Горводоканал» г. Избербаш административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом материалами дела, а именно: актом проверки органом государственного контроля (надзора) органов муниципального контроля, юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ

Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности МУП «Горводоканал» г. Избербаш, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. Подвергать их сомнению у суда оснований нет.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа, …. на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В соответствии со ст. 3.12 ч. 1 абз. 2 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч. 2 названной выше статьи, административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.

С учетом вышеизложенного, суд, считает необходимым признать МУП «Горводоканал» г. Избербаш, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и приостановить деятельность производственной лаборатории МУП «Горводоканал» г. Избербаш на срок 15 суток, поскольку применение менее строгого наказания, с учетом установленных обстоятельств дела, по мнению суда, не обеспечит достижения целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.6, 29.5-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» г. Избербаш виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Приостановить деятельность производственной лаборатории МУП «Горводоканал» г. Избербаш, расположенного по адресу: <...>, ОГРН <***> от 22.02.2018г., ИНН <***>, КПП 054801001, на срок 15 (пятнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Направить копию постановления для исполнения в Избербашский городской отдел судебных приставов УФССП РФ по РД.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья Н.М. Нурбагандов