Решение № 2-1911/2020 2-1911/2020~М-1637/2020 М-1637/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-1911/2020

63RS0№-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.

при секретаре Муковниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1911/2020 по иску прокурора города Самары, в интересах неопределённого круга лиц, к администрации г.о. Самара и Департаменту городского хозяйства и экологии г.о. Самара о возложении обязанности устранить нарушения требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Самары, в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города Самара проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения и о дорожной деятельности.

В ходе проведённой проверки выявлены факты отсутствия дорожных знаков 5.19.1/2 «Пешеходный переход» в соответствии с требованием ГОСТ Р 52289-2019 по адресу: <...>.

В соответствии с п.1.1 Положения о Департаменте городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара, Департамент является отраслевым (функциональным) органом администрации г.о. Самара, через который администрация г.о. Самара осуществляет свои полномочия в сфере благоустройства и экологии.

Согласно п. 2.12 Положения одной из основных задач Департамента является обеспечение организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г.о. Самара.

Пунктом 3.1 Положения предусмотрено, что Департамент выступает заказчиком по проектированию, реконструкции (за исключением реконструкции объектов капитального строительства, в том числе автомобильных дорог местного значения), капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов благоустройства, проезды в границах городского округа Самара, мосты, путепроводы, объекты наружного освещения, объекты инженерной инфраструктуры, зеленые насаждения, парки, скверы, набережные, пляжи, фонтаны, подземные переходы, стационарные и мобильные туалеты и другие объекты), природоохранных объектов и мероприятий экологической направленности, а также по научно- исследовательским, опытно-конструкторским и технологическим работам в отрасли благоустройства и экологии.

Выявленные нарушения создают реальную угрозу для жизни и здоровья физических лиц, имущества и затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц (участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних и др.). Наличие выявленных нарушений на проезжей части, создает предпосылки к возникновению дорожно- транспортных происшествий и существенно снижает уровень безопасности дорожного движения на данном участке улично-дорожной сети. Выполнение мероприятий по приведению в соответствие улично-дорожной сети будет способствовать достижению целевых показателей национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил обязать Администрацию городского округа Самара и Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского Самара устранить нарушения требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: организовать мероприятия по установке дорожных знаков 5.19.1/2 «Пешеходный переход» в соответствии с требованием ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор иск поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил его удовлетворить.

Представитель ответчиков возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Разделом 2 Паспорта национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» утверждённого президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что целью национального проекта является в том числе снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети.

Так разделом 1.2.3 предусмотрено проведение дорожных работ в целях достижения целевых показателей и соблюдения технических требований к качеству дорожного покрытия.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

На лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог, возложена обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам.

В соответствии с п.11 ч.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019 знаки 5.19.1и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения и о дорожной деятельности.

Материалами дела подтверждается, что в ходе проведённой проверки выявлены факты отсутствия дорожных знаков 5.19.1/2 «Пешеходный переход» в соответствии с требованием ГОСТ Р 52289-2019 по адресу: <адрес>,<адрес>.

Судом установлено, что в период нахождения дела в суде ответчиками предприняты меры по устранению выявленных нарушений, а именно установлены дорожные знаки 5.19.1/2 «Пешеходный переход» в соответствии с требованием ГОСТ Р 52289-2019 по адресу: <адрес>,<адрес> Однако, как следует из представленных фотоматериалов, указанные знаки установлены только на одной стороне пешеходного перехода, а на противоположной стороне соответствующие знаки не установлены. Доказательств, опровергающих указные обстоятельства, ответчиками не представлено.

Принимая во внимание данные обстоятельства, учитывая, что на ответчиков силу действующего законодательства возложена обязанность по содержанию автомобильных дорог местного значения, однако соответствующая обязанность ответчиками исполняется не в полной мере, что нашло подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела, суд приходит к выводу о том, что на ответчиков следует возложить обязанность устранить выявленные нарушения и обязать организовать мероприятия по установке дорожных знаков 5.19.1/2 «Пешеходный переход» в соответствии с требованием ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Самары,- удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Самара и Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского Самара устранить нарушения требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: организовать мероприятия по установке дорожных знаков 5.19.1/2 «Пешеходный переход» в соответствии с требованием ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в 30-дневный срок через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья