Решение № 2А-179/2021 2А-179/2021~М-147/2021 М-147/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-179/2021

Дело № 2а-179/2021 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Орда 2 июня 2021 года

Ординский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Тутыниной Т.Н.,

при секретаре Ч

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, о восстановлении процессуального срока,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 6 по Пермскому краю обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей, а также начисленной в связи с несвоевременной уплатой налога пени за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты>, о восстановлении процессуального срока.

В обоснование заявленных требований указал, что согласно сведениям, представленным регистрирующими органами, ФИО1 является собственником транспортных средств: с ДД.ММ.ГГГГ грузового автомобиля, без марки №, государственный регистрационный знак №; в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время самоходным транспортным средством БЕЛАРУС-№ государственный регистрационный знак №

ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога, в том числе в налоговом периоде ДД.ММ.ГГГГ год. Инспекция на основании сведений, представленных в налоговый орган, произвела расчет транспортного налога в отношении транспортного средства, ФИО1 направлено налоговое уведомление на уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год № от ДД.ММ.ГГГГ г. В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога ФИО1 в порядке ст.75 НК РФ начислены пени и направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ г. об уплате недоимки по налогу и пени со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ г. В добровольном порядке указанные требования исполнены не были.

Инспекцией в адрес мирового судьи судебного участка № 1 Ординского судебного района Пермского края было подготовлено заявление о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ г. № о взыскании задолженности по налогам, но подано в суд с нарушением срока. ДД.ММ.ГГГГ г. мировым судьей был вынесен судебный приказ, которым определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ г. был отменен в связи с поступившими от ответчика возражениями.

Поскольку ФИО1 обязанность по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей и задолженность по пени, начисленной за неуплату в установленный срок транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> рублей до настоящего времени не исполнена, административный истец просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей, а также начисленной в связи с несвоевременной уплатой налога за ДД.ММ.ГГГГ пени в размере <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ г., восстановить пропущенный срок для подачи иска в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему

Согласно п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п. п. 1. 2 ст. 45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 48 НК РФ (в редакции от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

3. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Для добровольного исполнения обязанности по уплате налога ему было направлено налоговое уведомление № № от ДД.ММ.ГГГГ г. об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> рублей со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ г. Данные налоговые уведомления исполнены не были (л.д.21).

В связи с тем, что ФИО1 обязанность по уплате налога добровольно не была исполнена, должнику была начислена пеня за каждый день просрочки, начиная с установленного срока уплаты (л.д.14).

Поскольку обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год не была исполнена, административному ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ г. об уплате транспортного налога в сумме <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.18).

В связи с тем, что сумма задолженности административного ответчика не превысила 3000 рублей, шестимесячный срок исполнения требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ г. со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ г. истек ДД.ММ.ГГГГ г., административный истец был вправе обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ г.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу с ФИО1 административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ г. Мировым судьей судебного участка № 1 Ординского судебного района Пермского края ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ, который определением от ДД.ММ.ГГГГ г. отменен в связи с поступившими возражениями от административного ответчика.

С административным исковым заявлением в суд административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ г., то есть с пропуском срока.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный истец ходатайствует о восстановлении срока подачи административного искового заявления, мотивируя объективными причинами, а именно: внесением изменений в ст. 48 Налогового кодекса РФ в части увеличения суммы задолженности по обязательным платежам, с которой начинается процедура взыскания, с 1500 рублей до 3000 рублей, что влечет единовременную передачу в суд значительного количества дел для взыскания задолженности и увеличения временных затрат, тогда как шестимесячный срок рассчитан на нормальные условия функционирования контрольных органов; изменения законодательства, связанные с передачей налоговым органам с 01.01.2017 г. по администрированию страховых взносов. Кроме того, 10.05.2017 г. прекратила деятельность Межрайонная ИФНС № 12 путем присоединения к Межрайонной ИФНС № 5, в связи с чем произошло присоединение к территории, подведомственной инспекции, четырех муниципальных районов. Указанные изменения привели к многократному увеличению объемов документов о взыскании недоимки по налогам, страховым взносам, пени, что в условиях одновременного наступления сроков уплаты по тем или иным платежам для всех категорий налогоплательщиков, увеличились сроки выявления недоимки и подготовки документов ко взысканию. Также, применение дальнейших мер принудительного взыскания было приостановлено в связи с вступлением в законную силу Федерального закона № 436-ФЗ о признании безденежными ко взысканию и подлежащими списанию задолженности, образовавшейся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015 г. Указанные обстоятельства повлияли на пропуск срока обращения в суд, в совокупности препятствовали его соблюдению.

Суд не усматривает уважительных причин для восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока, полагает, что у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения с административным исковым заявлением, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налога, поскольку налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Доказательств подачи налоговым органом заявления о выдаче судебного приказа в установленный срок – ДД.ММ.ГГГГ, о чем указывает административный истец, не представлено. В соответствии со штампом судебного участка на заявлении инспекции о выдаче судебного приказа, оно поступило к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств наличия объективных препятствий для обращения в суд с настоящим иском в установленный законом срок, Межрайонной ИФНС России № 6 по Пермскому краю в материалы дела не представлено, срок административным истцом пропущен без уважительной причины.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, установленный законом срок обращения в суд является достаточным.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 6 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, о восстановлении процессуального срока – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ординский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Т.Н. Тутынина

.
.