Решение № 2-617/2023 2-617/2023~М-541/2023 М-541/2023 от 15 ноября 2023 г. по делу № 2-617/2023

Дело № 2-617/2023

УИД 37RS0016-01-2023-000768-14


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Пос. Пестяки 16 ноября 2023 года

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Губиной О.Н.,

при секретаре Саковой Е.В.,

с участием помощника прокурора Верхнеландеховского района Ивановской области Шаталова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 ноября 2023 года в пос. Пестяки Ивановской области дело по иску прокурора Верхнеландеховского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Верхнеландеховская средняя школа» о возложении обязанности оборудовать оконные блоки в предназначенных для постоянного или временного пребывания детей помещениях здания школы, детскими замками безопасности в соответствии с п. 6.3.1 «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнеландеховского района Ивановской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском, в котором просит возложить на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Верхнеландеховская средняя школа» (далее - МКОУ ФИО1) обязанность в срок до 01 сентября 2024 года оборудовать оконные блоки в предназначенных для постоянного или временного пребывания детей помещениях здания детскими замками безопасности в соответствии с требованиями п. 6.3.1 «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия».

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании, о защите прав несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения закона в деятельности МКОУ ФИО1, которое осуществляет образовательную деятельность в здании по адресу: <адрес>. В ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства оконные блоки в здании школы не оборудованы детскими замками безопасности, обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створок, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок. Данное обстоятельство создает реальную угрозу безопасности неограниченного круга обучающихся и может привести к причинению вреда их здоровью.

Протокольным определением от 26 октября 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены отдел образования администрации Верхнеландеховского района и администрация Верхнеландеховского муниципального района Ивановской области.

Представитель ответчика - МКОУ «Верхнеландеховская средняя школа», представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, с исковыми требованиями согласны. При этом, представитель администрации Верхнеландеховского муниципального района отмечает, что согласны с исковыми требованиями прокурора в части оборудования оконных блоков не во всех помещениях МКОУ, а только в тех, в которых учащиеся могут находиться без контроля со стороны преподавателей и обслуживающего персонала.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании помощник прокурора Верхнеландеховского района Шаталов Е.А. исковые требования поддержал, по основаниям указанным в заявлении.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Положениями п. п. 8, 9 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ определено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Общие требования к обеспечению безопасности детей при эксплуатации оконных блоков приведены в п. 7.1.10 СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования", согласно которому оконные блоки в зданиях ОО (в помещениях, доступных обучающимся) для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами (замками) безопасности, предотвращающими их открывание обучающимися, кроме случаев, указанных в пункте 5.4.16 СП 2.13130.2020. При этом устройства для открывания окон должны быть расположены на высоте не менее 1,6 м от уровня площадки лестничной клетки или пола этажа, в подоконном пространстве не должно быть горизонтальных элементов ограждения, выступов и т.д. Светопрозрачные и стеклянные ограждения в зданиях ОО должны быть выполнены из не разрушающегося при растрескивании остекления.

Согласно п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, а также в жилых домах оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

В соответствии с требованиями п. 6.3.1 «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», утвержденного Приказом Росстандарта от 19 мая 2021 года № 398-ст, для обеспечения безопасности детей, находящихся в помещении без присмотра взрослых, необходимо соблюдать, в том числе, следующие требования: применять детские замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении; детские замки безопасности следует выбирать с учетом рекомендаций производителей замков в зависимости от конструкции оконного блока и самого замка с обязательным выполнением функции блокировки распашного открывания; детский замок безопасности должен предусматривать запирание как на ключ (т.е. иметь механизм запирания), так и с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной помощником прокурора Верхнеландеховского района, на основании решения прокурора о проведении проверки от 28 сентября 2023 г. №191, МКОУ ФИО1, выявлены нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, выразившиеся в том, что оконные блоки здания школы по адресу: <адрес>, в помещениях без присмотра взрослых, не укомплектованы замками безопасности, которые устанавливаются в нижний брусок створки со стороны ручки, обеспечивающие блокировку поворотного распашного) открывания створки, но позволяющие функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

Указанные нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц подлежат устранению в порядке, установленном законом.

При оценке заявления администрации Верхнеландеховского муниципального района суд учитывает, что прокурором заявлены требования об оборудовании замками безопасности оконных блоков в здании школы в соответствии с п. 6.3.1 «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», который требует применение детских замков безопасности только в помещениях без присмотра взрослых. Указанное свидетельствует о том, что прокурором предъявлены требования не в отношении всех оконных блоков, расположенных в помещениях здания школы, а только в тех, где дети остаются без присмотра взрослых.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого это решение должно быть исполнено.

Учитывая объем работы, которую следует выполнить ответчикам, необходимость финансирования проведения данных работ, суд полагает, что предложенный прокурором срок - 1 сентября 2024 года для МКОУ ФИО1, является разумным и при надлежащей организации позволит исполнить возлагаемую обязанность в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Верхнеландеховского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Верхнеландеховская средняя школа» о возложении обязанности оборудовать оконные блоки в предназначенных для постоянного или временного пребывания детей помещениях здания школы, детскими замками безопасности в соответствии с п. 6.3.1 «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия»удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Верхнеландеховская средняя школа» (ИНН: <***>, ОГРН:<***>) в срок до 01 сентября 2024 года оборудовать замками безопасности оконные блоки в помещениях здания, расположенного по адресу: <адрес> детскими замками безопасности в соответствии с п. 6.3.1 «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия».

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись О.Н. Губина

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2023 года.