Решение № 2А-190/2019 2А-190/2019~М-182/2019 М-182/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-190/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Баязитовой О.Ю.,

с участием помощника прокурора Юргамышского района Тузова А.Д.,

при секретаре Першиной И.В.,

рассмотрев 19 июня 2019 года в р.п. Юргамыш Курганской области в открытом судебном заседании административное дело по заявлению межмуниципального отдела МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области обратился в Юргамышский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, в котором указал, что 16 ноября 2009 года ФИО1 осужден Юргамышским районным судом Курганской области, с учетом постановления Кетовского районного суда Курганской области от 27 сентября 2011 года, за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст. 163, ч.2 ст. 330, ч.2 ст. 325, с применением ч.2 ст. 69 УК РФ, к 6 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание в ИК-6 УФСИН России по Курганской области, освобожден по отбытию наказания 19 февраля 2015 года, прибыл к месту прежнего жительства, поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Юргамышский».

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, не трудоустроен, проживает совместно с родителями, среди круга общения лица, ранее отбывавшие лишение свободы.

В 2014 году решением Кетовского районного суда Курганской области ФИО1 установлен административный надзор за совершение преступления при рецидиве преступлений, а также в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного режима отбывания наказания, сроком на три года. За допущенные правонарушения срок административного надзора был продлен на шесть месяцев. ФИО1 принимал меры для исправления ситуации, был снят с учета в связи с истечением срока административного надзора.

В связи с совершением правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье и общественную нравственность, ФИО1 привлекался к административной ответственности. 25 октября 2018 года сотрудниками полиции г. Кургана привлечен к административной ответственности за административное правонарушение по ч.2 ст. 20.20 КоАП РФ, вынесено наказание в виде административного штрафа. 07 декабря 2018 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, вынесено наказание в виде административного штрафа. 17 февраля 2019 года сотрудниками полиции г. Кургана привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, вынесено наказание в виде административного штрафа. Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу, штрафы к настоящему времени не оплачены.

Учитывая тяжесть совершенного ФИО1 преступления, срок погашения судимости составляет 6 лет после отбытия наказания, а именно – 19 февраля 2021 года.

Просили установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, а именно до 19 февраля 2021 года, установив ему следующие ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (или преимущественного пребывания) в период с 22 часов до 06 часов ежесуточно; запретить выезд за пределы муниципального образования «Юргамышский район» Курганской области без разрешения органа внутренних дел. Назначение указанных административных ограничений не ограничивает право поднадзорного лица на труд, либо получение медицинской помощи, и будет способствовать оказанию воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения им преступлений или правонарушений.

В судебное заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Юргамышский» УМВД России по Курганской области, административный ответчик ФИО1 не явились, о его дате и времени извещались путем непосредственного вручения извещения.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Прокурор Тузов А.Д. поддержал административные исковые требования, просил установить административный надзор на 1 год, поскольку срок погашения судимости ФИО1 на момент рассмотрения административного дела составляет более одного года.

О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной (ч.ч. 3, 4 ст. 272 КАС РФ).

В связи с извещением и наличием ходатайства административного ответчика, о рассмотрение дела в его отсутствие, суд не признает явку обязательной, и с учетом мнения прокурора полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено следующее: приговором Юргамышского районного суда Курганской области от 16 ноября 2009 года, с учетом постановления Кетовского районного суда Курганской области от 27 сентября 2011 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по п. «в» ч.2 ст. 163, ч.2 ст. 330, ч.2 ст. 325 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ, к 6 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Максимальная санкция, предусмотренная ч.2 ст. 163 УК РФ, составляет 7 лет лишения свободы. Согласно ст. 15 УК РФ данное преступление относится к категории тяжких преступлений. Указанные факты установлены в соответствии с приговором и постановлением, паспортом гражданина РФ на имя ФИО1.

Согласно сведениям ИЦ УВД Курганской области, справки ФКУ ИК-6 Курганской области, ФИО1 освободился из мест лишения свободы 19 февраля 2015 года по отбытию.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается: в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления – по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 погасится по истечении 6 лет после его освобождения – 19 февраля 2021 года.

ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются: паспортом, характеризующей справкой УУП МО МВД России «Юргамышский».

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 16 декабря 2014 года ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указных мероприятиях; запретить выезжать за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов ежедневно. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства. Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства или месту пребывания ФИО1. Решение вступило в законную силу 25 февраля 2015 года.

Решением Юргамышского районного суда Курганской области от 28 февраля 2018 года срок административного надзора над ФИО1 продлен по 05 сентября 2018 года, после указанной даты снят с учета в связи с истечением срока административного надзора.

В течение года, имея непогашенную судимость, ФИО1 25 октября 2018 года привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.20 КоАП РФ, к штрафу в размере 4000 рублей; 07 декабря 2018 года привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, к штрафу в размере 4000 рублей; 17 февраля 2019 года привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, к штрафу в размере 600 рублей.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним, лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим неснятую судимость, был осужден за совершение тяжкого преступления, в период погашения судимости совершил три административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность и на общественный порядок и общественную безопасность, ранее состоял на административном надзоре, склонен к употреблению наркотических средств, состоит на учете у врача нарколога, как лицо потребляющее наркотические вещества, поэтому он является лицом над которым должен быть установлен административный надзор. Постановления о привлечении к административной ответственности не ранее, не в период рассмотрения заявления органа внутренних дел не обжаловались, вступили в законную силу.

Заявитель просит установить административный надзор над ФИО1 на срок до погашения судимости, т.е. до 19 февраля 2021 года.

Как разъяснено в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

С учетом вышеприведенных положений Закона, учитывая то обстоятельство, что срок погашения судимости ФИО1 на момент рассмотрения административного дела составляет более одного года, а также то, что он по месту жительства характеризуется удовлетворительно, характер и степень общественной опасности совершенных им преступления, срок отбытия наказания, совершение в пределах срока погашения судимости нескольких административных правонарушений, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения административных исковых требований частично, установлении срока административного надзора на один год. Кроме того, по мнению суда, установление данного срока позволит выполнению задач административного надзора по предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом того, что ФИО1 судим за умышленные преступления, одно из которых является тяжким, характеризуется удовлетворительно, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, суд приходит к выводу об установлении ему ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные данным органом.

Согласно ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре…» определено административное ограничение: запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

ФИО1 проживает на территории МО «Юргамышский район» Курганской области, поэтому запрет выезда по избранному месту жительства без разрешения органа внутренних дел должен быть установлен относительно границ муниципального образования, субъекта РФ.

Также суд учитывает обеспечение индивидуального профилактического воздействия, выявление и устранение условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, постоянное проживание ФИО1 на территории Юргамышского района, категорию и характер совершенного преступления, поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, и считает необходимым установить ему следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов ежедневно, кроме случаев, связанных с работой, запретить выезд за пределы территории муниципального образования «Юргамышский район» Курганская область без разрешения органа внутренних дел. По мнению суда, оснований для установления иных ограничений в отношении ФИО1 в настоящий момент не имеется.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального Закона «Об административном надзоре…» срок административного надзора в отношении ФИО1 должен исчисляться со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об установлении административного надзора…» наблюдение за поднадзорным лицом, установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Поскольку ФИО1 в настоящее время зарегистрирован и проживает на территории Юргамышского района Курганской области, обязанность наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него ограничений следует возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного.

На основании изложенного, заявленные административные исковые требования МО МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области об установлении административного надзора над ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 1 год в виде следующих административных ограничений:

Обязать ФИО1 являться два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в дни установленные данным органом, для регистрации.

Запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов ежедневно, кроме случаев связанных с работой.

Запретить ФИО1 выезд за пределы территории муниципального образования «Юргамышский район» Курганская область без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Возложить обязанность наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него ограничений на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного.

В удовлетворении административных исковых требований межмуниципальному отделу МВД РФ «Юргамышский» УМВД России по Курганской области об установлении административного надзора над ФИО1 на срок более одного года – отказать.

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья О.Ю. Баязитова