Решение № 2А-297/2020 2А-297/2020~М-259/2020 М-259/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2А-297/2020

Дело № 2а-297/2020

УИД 48 RS0017-01-2020-000450-10


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тербуны 3 сентября 2020 года

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи Богомаз М.В.,

с участием помощника прокурора Тербунского района Липецкой области Кононова А.И.,

представителя административного истца М ОМВД РФ «Тербунский» по доверенности ФИО1,

при секретаре Глотовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Тербунский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Начальник М ОМВД РФ «Тербунский» ФИО3 обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, указав, что он был осужден 20.04.2011г. Преображенским районным судом г. Москвы по ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 30.10.2015г. по отбытию наказания. Решением Тербунского районного суда Липецкой области от 13.06.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года и возложены следующие ограничения: обязать являться один раз в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации. Решениями Тербунского районного суда Липецкой области от 10.08.2017г., от 06.12.2017 г., 27.09.2018 г., 06.06.2019г., 16.10.2019г. административный надзор в отношении ФИО2 продлевался до 30.10.2021 года и установлены ограничения: являться 3 раза в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации; не покидать жилое помещение, являющееся местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей; запрет выезда за пределы территории Тербунского района Липецкой области без согласования с контролирующим органом. ФИО2 поставлен на учет 24.06.2017 года. Несмотря на проводимую с осужденным ФИО2 профилактическую работу, он вновь систематически совершал административные правонарушения, по главе 19 и главе 20 КоАП РФ. ФИО2, не встал на путь исправления, склонен к совершению административных правонарушений. Просил дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, а именно: обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа пива и иной алкогольной, спиртосодержащей продукции на разлив, без согласования с органом внутренних дел.

В судебном заседании представитель М ОМВД РФ «Тербунский» по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в нем основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме. Дополнительно объяснила, что ФИО2 склонен к употреблению спиртных напитков, 2 раза проходил лечение от алкогольной зависимости, допускает нарушение административных ограничений в виде запрета покидать жилое помещение в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ФИО2 в судебном заседании административный иск признал, пояснил, что периодически привлекался к административной ответственности за различные правонарушения, допускает нарушение административных ограничений.

Помощник прокурора Тербунского района Липецкой области Кононов А.И. полагал административное исковое заявление законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, мнение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается в соответствии с п.п. 2 ч. 3 ст. 3 этого закона – когда лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона)

В силу п.1 ч. 1 ст.5 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч. 1 ст. 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором от 20.04.2011 г. Преображенского районного суда г. Москвы ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание отбыто 30.10.2015 года.

Преступление, совершенное ФИО2. Ю.Н. относится к категории тяжких преступлений.

В силу ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (по ранее действующему закону) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за совершение тяжких преступлений - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 освободился из мест лишения свободы 30.10.2015 г. по отбытию наказания, то судимость на момент обращения с заявлением в суд у него не погашена, документов, подтверждающих ее снятие, суду не представлено, срок погашения судимости истекает 30.10.2021 год.

Решением Тербунского районного суда Липецкой области от 13.06.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года и возложены следующие ограничения: обязать являться один раз в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации.

Решением Тербунского районного суда Липецкой области от 10.08.2017 г. административный надзор в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев до 13.12.2019 года с установлением ограничений.

Решением Тербунского районного суда Липецкой области от 06.12.2017 г. административный надзор в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев до 13.06.2020 года и ему дополнены ранее установленные ограничения: являться 2 раза в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации и не покидать жилое помещение, являющееся местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей.

Решением Тербунского районного суда Липецкой области от 27.09.2018 г. административный надзор в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев до 13.12.2020 года и ему дополнены ранее установленные ограничения: являться 3 раза в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации.

06 июня 2019 года решением Тербунского районного суда Липецкой области был продлен административный надзор на срок 6 месяцев до 13.06.2021 года с теми же ограничениями.

16.10.2019 года решением Тербунского районного суда Липецкой области административный надзор в отношении ФИО2 продлен до 30.10.2021 год, установлены ограничения: являться 3 раза в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации; не покидать жилое помещение, являющееся местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей; запрет выезда за пределы территории Тербунского района Липецкой области без согласования с контролирующим органом.

Суд находит обоснованным и подтвержденным материалами дела довод административного истца о том, что ФИО2 после установления и неоднократного продления в отношении него административного надзора, и установлении дополнительных ограничений вновь неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности.

Так, постановлениями мирового судьи Тербунского судебного участка года, ФИО2 привлечен к административной ответственности: 05.11.2019 г. по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 5 суток; 29.11.2019 г. по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; 28.01.2020 г. дважды привлекается по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание за каждое совершенное правонарушение в виде административного ареста на срок по 10 суток; 28.01.2020 г. так же дважды привлекается по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного ареста за каждое совершенное правонарушение на срок по 10 суток; 28.01.2020 г. по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; 11.02.2020 г. по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; 18.02.2020 г. по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; 03.03.2020 г. дважды привлекается по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание за каждое совершенное правонарушение в виде административного ареста на срок 3 суток; 17.03.2020 г. дважды привлекается по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного ареста за каждое совершенное правонарушение на срок по 10 суток; 17.03.2020 г. по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 5 суток; 13.05.2020 г. ФИО2 привлекается по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 руб. и по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов; 18.06.2020 г. дважды привлекается по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов, за каждое совершенное правонарушение и по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 руб.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

То есть, после освобождения из мест лишения свободы и, находясь под административным надзором, ФИО2 не стал на путь исправления, склонен к совершению правонарушений.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, что является основанием для установления ему дополнительных административных ограничений.

Согласно паспортных данных, ФИО2 не имеет места постоянной регистрации. Из материалов дела усматривается, что фактически он проживает по адресу: <адрес>

Из правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения участников процесса, установленного в судебном заседании образа жизни ФИО2, в том числе его поведения после освобождения из мест лишения свободы, принимая во внимание, что установление административного надзора не является наказанием или иной мерой уголовно-правого характера, а является мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц, с учетом признания административного иска и принятия его судом, суд считает возможным удовлетворить требования МО МВД России «Тербунский» о дополнении в отношении ФИО2 ранее возложенных ограничений административного надзора: обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа пива и иной алкогольной, спиртосодержащей продукции на разлив, без согласования с органом внутренних дел, поскольку он неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Тербунский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения:

- обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- не посещать места, где осуществляется продажа пива и иной алкогольной, спиртосодержащей продукции на разлив, без согласования с органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Тербунский районный суд в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья /подпись/ М. В. Богомаз