Постановление № 5-38/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 5-38/2017

Дело № 5-38/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. Сангар 22 декабря 2017 года

Судья Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) Саввинов А.Е. с участием:

индивидуального предпринимателя, в отношении которого ведется административное производство – ФИО1,

при секретаре Гуляевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя – ФИО1,

ФИО2 Н О В И Л:

Заместителем начальника Среднеленского межрайонного отдела контроля, надзора и охраны водных биоресурсов ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Определением начальника Среднеленского межрайонного отдела рыбохраны ФИО4 от <Дата обезличена> дело об административном правонарушении передано для рассмотрения в Кобяйский районный суд РС(Я).

О месте и времени рассмотрения дела стороны извещены надлежаще.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель, в отношении которого ведется административное производство, ФИО1 по существу дела суду пояснил, что вину признает, отчеты вовремя не направил т.к. постоянно проживает и работает в <Адрес обезличен>, в октябре месяце нельзя добраться до <Адрес обезличен>, т.к. идет ледостав, средства связи отсутствуют, другие месяцы отчеты сданы, указанные отчеты сдал попозже.

Часть 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В соответствии с п.8 Правил рыболовства право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает на основании договоров и решений, установленных Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее Правила рыболовства).

В силу абзаца 3 п.п. 9.1 п.9 Правил рыболовства юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15 и последнее число месяца.

Как установлено в судебном заседании, согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с <Дата обезличена>, одним из видов деятельности которого является рыболовство пресноводное промышленное.

<Дата обезличена> между Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по делам Арктики в лице первого заместителя председателя ФИО5 и индивидуального предпринимателем ФИО1 заключены договоры пользования водными биологическими ресурсами, общий доступный улов которых не устанавливается в целях промышленного рыболовства налима, язи и окуня на реке Лена участок №Р-1 (13)-543 «Улахан-Тебюрюэн-1» в границах (<Номер обезличен> м) от левой береговой линии до фарватера на территории Кобяйского района объемом 0,2 (ноль целых два десятых) тонн налима, 0,1 (ноль целых одна десятая) тонн язи и 0,2 (ноль целых две десятых) тонн окуня со сроком действия договоров по <Дата обезличена>.

Согласно п.п. е пункта 3 раздела 2 указанных договоров индивидуальный предприниматель предоставляет в Ленское территориальное управление Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов по районам добычи (вылова) (рыбопромысловым участкам) не позднее 18 и 3 числа каждого месяца.

Федеральным агентством по рыболовству индивидуальному предпринимателю ФИО1 выдано разрешение <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на участке №Р-1(13)-543«Улахан-Тебюрюэн-1», река Лена (<Номер обезличен> м) от левой береговой линии до фарватера налим – 0,2 т., окунь-0,2 т., язь – 0,1 т., срок действия разрешения составляет с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> на имя начальника Среднеленского межрайонного отдела рыбоохраны Ленского территориального управления Росрыболовства ФИО4 поступил рапорт старшего специалиста 2 разряда ФИО6, специалиста по ведению учета предоставления ежемесячных отчетов рыбаками-промысловиками, о не предоставлении индивидуальным предпринимателем ФИО1 отчетов за <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Определением начальника Среднеленского межрайонного отдела рыбоохраны ФИО4 от <Дата обезличена> по факту не предоставления отчетов было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Проведенным административным расследованием установлено, что ИП ФИО1 нарушил абзац 3 пункта 9.1 Правил рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного Приказом Минсельхоза России от <Дата обезличена> N 348, (далее Правила рыболовства), т.е. по состоянию на <Дата обезличена> ИП ФИО1 не предоставил отчеты.

Согласно объяснительной от <Дата обезличена> ФИО1 не предоставил отчеты в связи с отсутствием средств связи с <Адрес обезличен>, где он проживает, и отсутствием возможности приехать в <Адрес обезличен>, в связи с ледоставом на реке Лена.

Данными обстоятельствами подтверждается факт нарушения ИП ФИО1 абзаца 3 п.п. 9.1 п.9 Правил рыболовства в соответствии, с которыми юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15 и последнее число месяца.

Указанные нарушения ИП ФИО1 Правил рыболовства содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие смягчающих ответственность обстоятельств: признание вины, отсутствие причиненного вреда, имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, введенной в действие Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 316-ФЗ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 данной статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведению из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от <Дата обезличена><Номер обезличен> ИП ФИО1 относится к категории "микропредприятие".

Сведений о привлечении ранее ИП ФИО1 к административной ответственности материалы дела не содержат, со слов ИП ФИО1 он к административной ответственности ранее не привлекался.

Судом установлено, что указанные нарушения ИП ФИО1 совершены впервые, причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также имущественный ущерб отсутствуют, в связи с чем, суд считает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя – ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и назначить административный штраф в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей,

административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, на основании ст.4.1.1 КоАП РФ, заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Саввинов А.Е.