Решение № 2-113/2018 2-113/2018 ~ М-15/2018 М-15/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-113/2018

Дело № 2-113/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Увельский Челябинской области 08 мая 2018 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Гафаровой А.П.,

при секретаре: Матвеевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Увельского муниципального района Челябинской области к ФИО2 о принудительном выкупе земельного участка для государственных (муниципальных) нужд с расположенным на нем объектом недвижимости, и встречному исковому заявлению ФИО2 к администрации Увельского муниципального района Челябинской области об определении выкупной цены за нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Увельского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о прекращении права собственности путем выкупа нежилого помещения – склада, с кадастровым номером №, общей площадью 97,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по стоимости 191663 рубля, указав на то, что ответчику на праве собственности принадлежит спорное нежилое помещение. Указанное помещение расположено в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу. Соглашение между администрацией Увельского муниципального района Челябинской области и ФИО2 о выкупе помещения не достигнуто. Согласно отчету № об определении рыночной стоимости нежилого помещения, выполненному ИП «ФИО1 рыночная стоимость спорного нежилого помещения составляет 191663 рубля.

Ответчик ФИО2 с требованиями Администрации Увельского муниципального района Челябинской области не согласился, предъявил встречное исковое заявление, в котором, с учетом уточнения, просил считать выкупную цену за нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> заниженной, назначить выкупную цену за данное жилое помещение в размере 2616150 рублей, обязать ответчика заключить договор на условиях, предлагаемых истцом.

В обоснование своих требований указал, что на основании решения Увельского районного суда Челябинской области от 18 мая 2016 года является собственником спорного нежилого помещения. 29 декабря 2016 года ФИО2 стало известно о том, что дом, в котором расположено принадлежащее ему спорное нежилое помещение, подлежит сносу, а земельный участок, на котором он расположен, - изъятию для муниципальных нужд. Соглашения о выкупной цене спорного нежилого помещения между сторонами не достигнуто. Указывает, что кадастровая стоимость спорного нежилого помещения составляет 1635163 рубля 19 копеек, а рыночная стоимость, рассчитанная на основании Постановления Министерства Тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 28 сентября 2017 года № 47/1 «Об утверждении средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальным образованиям Челябинской области на четвертый квартал 2017 года», - 2616150 рублей.

Представитель администрации Увельского муниципального района ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, против удовлетворения встречных исковых требований ФИО2 возражала.

Представитель ФИО2 – адвокат Беллер О.В., представившая удостоверение № и ордер № 12 от 21 февраля 2018 года против удовлетворения иска возражала, требования встречного иска поддержала.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Увельского районного суда Челябинской области от 18 мая 2016 года, вступившим в законную силу 01 июля 2016 года, за ФИО2 признано право собственности на нежилое помещение – помещение № площадью 97,8 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (л.д. 11-12).

Постановлением администрации Увельского муниципального района № 1753 от 30 декабря 2011 года многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 7).

На территории Увельского муниципального района действует областная адресная программа «Переселение в 2013-2017 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области». В перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих расселению, включен указанный выше многоквартирный жилой дом (л.д. 13).

05 сентября 2017 года администрацией Увельского муниципального района вынесено постановление № 1194 об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (л.д. 8).

Постановлением администрации Увельского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>», изъят для муниципальных нужд (л.д. 9).

31 мая 2017 года и 21 сентября 2017 года в адрес ФИО2 администрацией Увельского муниципального района были направлены письма с предложением заключения соглашения о выкупной стоимости спорного недвижимого имущества(л.д. 13, 14).

В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка на основании ст. 239 Гражданского кодекса РФ (ст. 235 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 56.2 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Согласно ч. 2 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ в случае если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 1, ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В том случае, если собственники жилых помещений в представленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ применяются нормы ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В связи с изложенным, доводы представителя Беллер О.В. о том, что поскольку ФИО2 не был уведомлен в письменной форме не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ), то предусмотренная частями 2 - 4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, не соблюдена судом отклоняются как противоречащие нормам жилищного законодательства.

В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что нежилое помещение истца находится на первом этаже многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, и самостоятельное осуществление его сноса без сноса всего дома невозможно, в связи с чем истец не может использовать свое нежилое помещение по назначению.

Правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме законодательством прямо не урегулированы, поэтому в соответствии с п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса РФ должны применяться сходные правоотношения, в частности ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Определяя выкупную стоимость подлежащего изъятию спорного нежилого помещения, суд исходит из представленных сторонами доказательств.

Администрацией Увельского муниципального района в материалы дела представлен отчет об определении рыночной стоимости нежилого помещения – склада, расположенного по адресу: <адрес> выполненный ИП ФИО1 Стоимость спорного нежилого помещения согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ составила 191663 рубля.

В судебном заседании представитель ФИО2, не оспаривая обоснованность изъятия спорного объекта недвижимого имущества, заявили о несогласии с размером выкупной стоимости, указали на недопустимость отчета № 54-17 от 23 мая 2017 года в качестве доказательства, поскольку с момента составления отчета истекло 6 месяцев.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Приведенная норма запрета на определение цены в соответствии с отчетом по истечении шести месяцев не содержит.

Какие-либо доказательства того, что отчет является недостоверным, что по истечении шести месяцев с момента оценки стоимость предмета оценки настолько существенно изменилась, что отчет не может быть принят во внимание, суду представлены не были. Оценка составлялась для определения стоимости объекта на конкретную дату в прошлом, в силу чего последующее течение времени не может повлиять на ее пригодность для целей оценки.

Также суд учитывает тот факт, что ФИО2 в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено доказательств определения иной рыночной стоимости спорного нежилого помещения.

Доводы встречного искового заявления ФИО2 о том, что при определении рыночной стоимости необходимо руководствоваться Постановлением Министерства Тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 28 сентября 2017 года № 47/1 «Об утверждении средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальным образованиям Челябинской области на четвертый квартал 2017 года» суд находит несостоятельными, отклонят их, поскольку они основаны на неверном толковании действующего законодательства, поскольку данные нормативный правовой акт применяется при определении рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади именно жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд, признавая отчет № 54-17 об определении рыночной стоимости нежилого помещения – склада, расположенного по адресу: <адрес>, выполненный ИП ФИО1 допустимым и достоверным доказательством, полагает установленным, что рыночная стоимость принадлежащего на праве собственности ФИО2 склада составляет 191663 рубля.

Таким образом, суд определяет подлежащее выплате ФИО2 администрацией Увельского муниципального района Челябинской области возмещение в размере 191663 рубля.

Руководствуясь ст.ст. 98, 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Увельского муниципального района Челябинской области к ФИО2 о принудительном выкупе земельного участка для государственных (муниципальных) нужд с расположенным на нем объектом недвижимости удовлетворить.

Встречные исковые требования ФИО2 к администрации Увельского муниципального района Челябинской области об определении выкупной цены за нежилое помещение удовлетворить частично.

Изъять путем выкупа принадлежащее ФИО2 С,В. на праве собственности нежилое помещение – склад, с кадастровым номером №, общей площадью 97,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности ФИО2 на нежилое помещение – склад, с кадастровым номером №, общей площадью 97,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Возложить на администрацию Увельского муниципального района Челябинской области обязанность по выплате ФИО2 рыночной стоимости нежилого помещения – склада, с кадастровым номером №, общей площадью 97,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 191663 рубля.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО2 на нежилое помещение – склад, с кадастровым номером №, общей площадью 97,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Гафарова