Решение № 2-3121/2018 2-3121/2018~М-3196/2018 М-3196/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-3121/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сызрань 21 ноября 2018 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Симоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3121/18 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии,

Установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФ РФ г. Сызрани) о назначении досрочной пенсии и просила обязать УПФ РФ г. Сызрани засчитать ей в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии как педагогическому работнику, периоды работы : - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с 12.01.2001г. по 11.02.2001г., с 17.02.2001г. по 24.03.2003г., с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по дополнительному образованию и социальным вопросам в Образовательном учреждении Гимназия г. Сызрани; - с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Образовательном учреждении Гимназия г. Сызрани; - периоды обучения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, и назначить пенсию с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с <дата>, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что решением УПФ РФ г. Сызрани № *** от <дата> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия 25-летней педагогической деятельности в учреждениях для детей, поскольку вышеуказанные периоды не были засчитаны в её педагогический стаж. С данным решением она не согласна, поскольку противоречит действующему законодательству, т.к. должность заместителя директора и наименование образовательного учреждения – гимназия, предусмотрены Списком должностей и учреждений…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. До <дата> она занимала штатную должность, а с <дата> она вырабатывала норму учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы. В период с <дата> по <дата>, работая в должности заместителя директора, она также работала по совместительству учителем и имела дополнительную учебную нагрузку 16 часов в неделю. Поэтому считает, что ответчиком также необоснованно не были включены периоды обучения на курсах повышения квалификации, так как за указанные периоды также проводились отчисления в пенсионный фонд, а согласно действующему законодательству в стаж включаются периоды, за которые производились отчисления. Считает, что вправе рассчитывать на реализацию своего права, в связи с чем, она была вынуждена обратиться с данным иском в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, также дополнила, что в указанные периоды она работала в детском учреждении с детьми, занималась вопросами образования и воспитания детей, об этом написано в её должностных инструкциях. Она занималась организацией учебного процесса, планировала работу с детьми и проводила ее. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении УПФ РФ г. Сызрани № *** от <дата>.

Суд, заслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, полагает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на указанную досрочную пенсию имеют, в числе прочих, заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным процессом, работающие в Общеобразовательных учреждениях, в том числе : в гимназиях (п.1.1.).

В соответствии с п. 4 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратилась с заявлением в УПФ РФ г. Сызрани о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты в связи с осуществлением ею педагогической деятельности.

Решением УПФ РФ г. Сызрани № *** от <дата> ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия 25-летней педагогической деятельности в учреждениях для детей. Истцу ФИО1 был зачтен стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей : страховой стаж – 34 года 8 мес. 28 дней, стаж на соответствующих видах работ – 23 года 4 мес. 14 дней. При определении права истца ФИО1 на досрочную страховую пенсию по ее заявлению от <дата> не были засчитаны в специальный педагогический стаж периоды работы : - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по дополнительному образованию и социальным вопросам в Образовательном учреждении Гимназия г. Сызрани, поскольку должностной инструкцией не подтверждено, что должность связана с образовательным (воспитательным) процессом, а в периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> кроме этого не была выработана полная ставка заработной платы (нормы рабочего времени); в период работы с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Образовательном учреждении Гимназия г. Сызрани не выработана полная ставка заработной платы (нормы рабочего времени); периоды обучения на курсах повышения квалификации, поскольку Постановлением Правительства от <дата> № *** возможность зачета в специальный стаж данных периодов не предусмотрена.

Судом также установлено, что согласно записей трудовой книжки серии АТ-V № *** от <дата> истец ФИО1 <дата> была принята в Гимназию г. Сызрани учителем математики, <дата> принята заместителем директора по дополнительному образованию и социальным вопросам, <дата> изменено название учреждения на «Муниципальное образовательное учреждение гимназия г. Сызрани», <дата> переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, <дата> учреждение переименовано в «Общеобразовательное учреждение Гимназия г. Сызрани», <дата> переведена на должность учителя математики, <дата> уволена в порядке перевода в ГБОУ СО Гимназия г. Сызрани г.о. Сызрань Самарской области, <дата> принята порядке перевода на должность учителя в ГБОУ СО Гимназия г. Сызрани г.о. Сызрань Самарской области, где работает по настоящее время, что также подтверждается архивными справками от <дата>, <дата>, справкой уточняющей занятость.

Согласно должностной инструкции в должностные обязанности заместителя директора по дополнительному образованию и социальным вопросам входит в том числе : осуществляет текущее и перспективное планирование работы по дополнительному образованию, мероприятий по воспитанию, образованию, развитию и социальной защите личности учащихся; определяет задачи, формы, методы социально-педагогической, воспитательной работы, способы решения личных и социальных проблем, принимает меры по социальной защите и социальной помощи, реализации прав и свобод личности учащихся.

Согласно должностной инструкции в должностные обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе входит в том числе: организация воспитательного процесса в гимназии, осуществление руководства им и контроля за развитием этого процесса; планирование и организация процесса разработки и реализации воспитательной программы гимназии.

Таким образом, в указанные периоды истец ФИО1 работала в должности заместителя директора Гимназии г. Сызрани, то есть непосредст-венно осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Однако, сведениями индивидуаль-ного (персонифицированного) учета подтверждена выработка полной ставки заработной платы (нормы рабочего времени) только в периоды работы : с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по дополнительному образованию и социальным вопросам в Образовательном учреждении Гимназия г. Сызрани, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица, следовательно, суд приходит к выводу о необходимости включения в педагогический стаж указанных периодов работы истца ФИО1, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Отсутствие у истицы выработки требуемой нормы рабочего времени, что подтверждается сведениями персонифицированного учета, представлен-ными работодателем, свидетельствует о невозможности зачета в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по дополнительному образованию и социальным вопросам в Образовательном учреждении Гимназия г. Сызрани, а также периода работы с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Образовательном учреждении Гимназия г. Сызрани.

Периоды нахождения истицы ФИО1 на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата> подлежат зачету в специальный стаж ФИО1 в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В период прохождения курсов повышения квалификации трудовые отношения с учреждением не прерывались, за ФИО1 сохранялось рабочее место и средняя заработная плата (ст. 187 ТК РФ), перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд.

Решением № *** от <дата> ответчиком УПФ РФ г. Сызрани подтвержден стаж на соответствующих видах работ - 23 года 4 мес. 14 дней, а поэтому при зачете вышеуказанных спорных периодов работы истца и периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения пенсии по старости имеющегося стажа педагогической деятельности будет достаточно, то у истца ФИО1 имеется право на назначение пенсии на вышеназванных основаниях с момента первичного обращения, т.е. с <дата>

Указанный вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абз. 2 п. 32 Постановления № 30 от 11.12.2012 г. Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» о том, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в специальный педагогический стаж для назначения пенсии досрочно : - периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по дополнительному образованию и социальным вопросам в Образовательном учреждении Гимназия г. Сызрани; - периоды обучения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию досрочно с момента обращения, т.е. с <дата>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья : Бабкин С.В.