Решение № 2А-105/2020 2А-105/2020~М-463/201261/2020 М-463/201261/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2А-105/2020

№

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2020 года <адрес>

Новоселицкий районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Живницкой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Волковой О.Н.,

с участием помощника прокурора Новоселицкого района Вороненкова А.С.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда административное дело по административному исковому заявлениюпрокурора <адрес> Е.А.А. в защиту неопределённого круга лиц к административному ответчику М.А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами у М.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное ДД.ММ.ГГГГ (в порядке ст. 39 КАС РФ),

У С Т А Н О В И Л:

<адрес>, в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в Новоселицкий районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к М.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором просит: 1. Прекратить действие права на управление транспортными средствами у М.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ №. 2. Обязать М.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение в отделение ГИБДД Отдела МВД России по <адрес> после вступления решения суда в законную силу.

Административный истец помощник прокурора <адрес> В.А.С. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> Е.А.А. в защиту неопределённого круга лиц к административному ответчику М.А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами в полном объёме, в обоснование своей позиции привёл доводы аналогичные изложенным в иске.

Административный ответчик М.А.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещённый о дате и времени судебного заседания, в материалах дела имеется от него заявление, поступившее в Новоселицкий районный суд ДД.ММ.ГГГГ, в котором он указывает, что исковые требования прокурора не признаёт, так как документы на автомобиль и права у него были украдены в ДД.ММ.ГГГГ году.

Представители заинтересованных лиц ОМВД России по <адрес>, ГБУЗ СК «<адрес> больница» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещённые о дате и времени судебного заседания. В деле имеются заявления о рассмотрении данного административного дела в отсутствии представителей.

Суд, с учётом вышеуказанных обстоятельств, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика М.А.А., отбывающего уголовное наказание в ИК № <адрес> и представителей заинтересованных лиц.

Выслушав пом.прокурора <адрес> В.А.С., исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования прокурора <адрес> Е.А.А. в защиту неопределённого круга лиц к административному ответчику М.А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами у М.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное ДД.ММ.ГГГГ (в порядке ст. 39 КАС РФ), подлежащими удовлетворению.

Этот вывод суда основан на следующем.

<адрес>, во исполнение задания прокуратуры края, при осуществлении надзора за исполнением требований законодательства о противодействии наркомании, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлен факт незаконного использования гр. М.А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения прав на управление транспортными средствами при наличии у него диагноза, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В ходе проверки установлено, что М.А.А. ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД получил водительское удостоверение №.

Ранее М.А.А. привлекался к административной ответственности, в том числе по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ по факту потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Согласно ответа ГБУЗ СК «Новоселицкая РБ» М.А.А. состоит на учете у врача нарколога-психиатра с диагнозом: «Пагубное употребление наркотических веществ с вредными последствиями».

Согласно ст.ст. 17, 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 2.1 ст. 19 ФЗ «О безопасности дорожного движения» запрещается эксплуатация транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

В силу п.1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Согласно п. 1 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», для водителей авто- и мото-транспортных средств установлены медицинские психиатрические противопоказания в виде токсикомании, наркомании и алкоголизма.

Имеющееся у ответчика заболевание (диагноз) включен в вышеуказанный Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, страдающими заболеваниями, включенными в Перечень медицинских противопоказаний для осуществления водительской деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может, привести к дорожно-транспортному происшествию, причинить вред жизни и здоровью граждан - участников дорожного движения (неопределенного круга лиц) и причинить имущественный ущерб иным участникам дорожного движения.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно п. 2 ст. 1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Ограничить круг данных лиц, на момент предъявления настоящего заявления является невозможным.

Суд считает, что административные исковые требования прокурора <адрес> обоснованны и соответствуют требованиям Закона. Доказательств обратного по делу не имеется и административным ответчиком не представлено.

Доводы административного ответчика М.А.А., указанные в заявлении о том, что в ДД.ММ.ГГГГ году у него водительские права были похищены, судом проверены.

Из заявления врио начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что М.А.А. с заявлением о краже водительского удостоверения в отдел МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время не обращался.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных норм Закона, суд полагает необходимым удовлетворить административные исковые требования прокурора района.

В соответствии п.п.9,19 ч.1 ст. 333.36 НК, прокурор <адрес> от уплаты государственной пошлины освобожден.

Согласно ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора <адрес> Е.А.А. в защиту неопределённого круга лиц к административному ответчику М.А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами у М.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное ДД.ММ.ГГГГ (в порядке ст. 39 КАС РФ), - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у М.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать М.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение в отделение ГИБДД Отдела МВД России по <адрес> после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с М.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в сумме 300 рублей в доход федерального бюджета.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в <адрес>вой суд через Новоселицкий районный суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Н. Живницкая