Решение № 2А-1998/2021 2А-1998/2021~М-1438/2021 М-1438/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-1998/2021

Дело № 2а-1998/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи ЗАХАРЕНКО Л.В.

при секретаре Ервандян К.С.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Ленинского района г. Ростов-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в его обоснование указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения действующего законодательства при размещении информации в сети Интернет. В ходе проверки выявлен интернет-сайт по адресу: <данные изъяты> На указанном интернет-сайте размещены сведения, которые вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно продажи справок по форме № 086/у, что способствует совершению преступлений с использованием последних. Вход на страницу свободный, не требует дополнительной регистрации, что представляет возможность доступа к ней неограниченного числа лиц. Осмотром информации установлено, что она пропагандирует подделку официальных документов, и предоставляет данные документы гражданам. На основании изложенного, административный истец просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет-странице по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель истца, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Дело в отсутствие представителя административного истца, заинтересованного лица рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании п. 5 ст. 15, ст. 9 Закона об информации, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так, статьями 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Согласно ст. 15 УК РФ, ч. 1 ст. 327 УК РФ указанное преступление является преступлением небольшой степени тяжести.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей согласно части 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации не может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Под информационно-телекоммуникационной сетью, согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сеть «Интернет» отвечает этим признакам.

Законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства об ограничении доступа к информации, пропагандирующей подделку официальных документов, и предоставляющей данные документы гражданам.

В ходе проверки выявлен интернет-сайт по адресу: <данные изъяты> На указанном интернет-сайте размещены сведения, которые вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно продажи справок по форме № 086/у, что способствует совершению преступлений с использованием последних.

Вход на страницу свободный, не требует дополнительной регистрации, что представляет возможность доступа к ней неограниченного числа лиц.

Осмотром информации установлено, что на интернет-странице возможно приобретение справок по форме № 086/у, без прохождения соответствующих медицинских осмотров и освидетельствования.

В соответствии с п. 3 ст. 78 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация имеет право: выдавать справки, медицинские заключения и листки нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно пп. 2 и 7 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 года № 441н, справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность, лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования.

Фома справки № 086/у утверждена в приложении № 19 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.12.2014 года № 834н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую немощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению».

При этом, согласно п. 1 Порядка заполнения учетной формы № 086/у медицинская справка (врачебное профессионально-консультативное заключение), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.12.2014 года № 834н, учетная форма № 086/у заполняется в отношении абитуриентов, поступающих в образовательные организации высшего профессионального образования, образовательные организации среднего профессионального образования, несовершеннолетних 15 - 17 лет, поступающих на работу, медицинской организацией иной организацией), оказывающей медицинскую помощь в амбулаторных условиях.

Установление данного факта является достаточным основанием для признания такой информации, распространенной в сети Интернет запрещенной.

Оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Признание тех или иных материалов, направленных на представление неопределенному кругу лиц информации о приобретении справок по форме № 086/у, без прохождения соответствующих медицинских осмотров и освидетельствования, запрещенными к распространению, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу интересам Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления прокурора.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет-сайте по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2021 года.

Судья Л.В. Захаренко