Решение № 2А-137/2017 2А-137/2017~М-52/2017 М-52/2017 от 25 января 2017 г. по делу № 2А-137/2017

Административное дело № 2а-137(8)2017 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 26 января 2017 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Эйхман Л.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 24 ГУФСИН по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1 ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение исправительная колония № ГУФСИН по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к осужденному ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора сроком на 3 года с установлением административных ограничений: запрещение пребывания вне места жительства: <адрес> в период с 22:00 часов до 6:00 часов, если это не связано с условиями работы; запрещение выезда за пределы <адрес>, без разрешения органов внутренних дел, обязанности являться на регистрацию в отдел полиции № <адрес> четыре раза в месяц.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Чкаловского районного суда <адрес> (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) за совершение преступления предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно вышеуказанному приговору преступление, за совершение которого ФИО1 отбывает наказание, относится к категории особо тяжких преступлений. Постановлением начальника ИК-24 от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>

Зарекомендовал себя следующим образом: в ИК-24 <адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ИЗ-66/1 <адрес>, где характеризовался удовлетворительно поощрений и взысканий не имел. В настоящее время, трудоустроен на лесобирже в качестве подсобного рабочего с ДД.ММ.ГГГГ, ранее с ДД.ММ.ГГГГ работал сортировщиком, подсобным рабочим, к труду относится добросовестно, трудовую дисциплину и правила техники безопасности соблюдает. К работам без оплаты труда, в порядке статьи 106 УИК РФ, отношение положительное, отказов не допускает. На мероприятия воспитательного характера реагирует слабо, положительных выводов для себя делает не всегда. За период отбывания наказания имел 8 взысканий, водворялся в единое помещение камерного типа, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, содержался в строгих условиях, последнее взыскание от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не снято и не погашено. За добросовестное отношение к труду имеет 2 поощрения, отбывает наказание в обычных условиях содержания. В общественной жизни отряда и колонии участия не принимает, в культурно-массовых и спортивных мероприятиях не участвует. Обучался в школе ИК-24, отношение к учебе удовлетворительное. Связь с близкими родственниками поддерживает регулярно. Исков не имеет. Вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаялся.

Административный истец просит удовлетворить требования на основании ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

Представитель административного истца ФКУ ИК – 24 ГУФСИН по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, ФИО1 в судебное заседание не доставлен. При вручении ему административным истцом административного искового заявления в расписке указал, что не возражает против рассмотрения дела в его отсутствие и в упрощенном производстве.

Прокурор в судебное заседание не явился, представил суду заключение о целесообразности установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года и установления заявленных ограничений, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным.

Поскольку в соответствии с ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не установлено обязательное участие в судебном заседании лиц, участвующих в деле, всеми лицами заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав все представленные административным истцом письменные материалы, заявление административного ответчика, а также заключение прокурора, оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований ФКУ ИК-24 ГУФСИН по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на основании следующего.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в отношении него устанавливается административный надзор (п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 этого же Федерального закона).

Согласно ст. 4 вышеуказанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в части 1 данной статьи. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст. 5 вышеуказанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 приговором Чкаловского районного суда <адрес> (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) за совершение преступления относящегося к категории особо тяжких преступлений, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 подлежит освобождению из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

При этом судом установлено, что, отбывая наказание в исправительной колонии, поведение ФИО1 стабильно положительным не являлось, он является нарушителем порядка отбывания наказания.

ФИО1 отбывая наказание в исправительной колонии за совершение особо тяжкого преступления, в исправительной колонии допустил 8 нарушений установленного порядка отбывания наказания (последнее взыскание применено ДД.ММ.ГГГГ), за что привлекался к дисциплинарной ответственности. К осужденному применялись такие меры взыскания, как водворение в ШИЗО от 5 до 15 суток, ЕПКТ, выговор.

Постановлением начальника ИК-24 от ДД.ММ.ГГГГ осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 является лицом, подпадающим под п.1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, поскольку в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отбывает наказание, за совершение преступления относящееся к категории особо тяжких преступления. Таким образом, судом установлены основания для установления административного надзора в отношении ФИО1.

Поскольку осужденный ФИО1 совершил преступление относящееся к категории особо тяжких преступлений, отрицательно характеризуется по месту отбывания наказания, допустил 8 нарушений установленного порядка отбывания наказания, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает необходимым установить административный надзор на срок три года в отношении осужденного ФИО1, который освобождается из исправительного учреждения ФКУ ИК-24 <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, и намерен проживать по адресу: <адрес>.

Суд считает, что меньший срок административного надзора является недостаточным для контроля за осужденным ФИО1, который является нарушителем порядка отбывания наказания.

Суд усматривает основания для установления административных ограничений в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; возложении обязанности являться три раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) на регистрацию, поскольку суд полагает, что количество трех явок на регистрацию является достаточным, с учетом поведения ФИО1 в период отбывания наказания.

Указанные ограничения в установленном судом количестве в достаточной мере позволят контролировать поведение ФИО1, а также послужат профилактике и предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений.

Установление иных административных ограничений суд не считает целесообразным.

Также в дальнейшем ФИО1 имеет право обратиться в суд в установленном федеральным законом порядке с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статей 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок три года, и установить в отношении ФИО1 ФИО5 административные ограничения:

- запретить пребывание вне места жительства: <адрес>, в период с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с условиями работы;

- обязать являться три раза в месяц на регистрацию в отдел полиции № <адрес>.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО6 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, с 26 января 2017 года.

Решение составлено в совещательной комнате на компьютере.

Мотивированное решение составлено 26 января 2017 года.

Судья Эйхман Л.А.