Решение № 2А-2640/2018 2А-2640/2018~М-2403/2018 М-2403/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2А-2640/2018

Дело № 2а-2640/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 года Кировский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Терентьевой М.А., при секретаре Шадриной М.В., с участием прокурора Бычковой Е.А., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком до погашения судимости, установив ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в ОП № 3 (дислокация Кировский района) Управления МВД России по г. Перми по <адрес>, кабинет №, в установленное время: с 09.00 часов до 18.00 часов.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена ....... по ст. ....... Уголовного кодекса Российской Федерации к ........ ФИО1 отбывала наказание в ФКУ № в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобождена из мест лишения свободы по постановлению ....... от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 2 месяца 4 дня. Срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость по приговору ....... от ДД.ММ.ГГГГ (за совершение преступления при опасном рецидиве) по ....... Уголовного кодекса Российской Федерации, должна погаситься ДД.ММ.ГГГГ. Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном или опасном рецидиве преступлений.

Административный истец Отдел полиции №3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против административных исковых требований не возражала.

Суд, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В п. 2 ч. 1 силу ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст. 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ст. 273 Кодекса об административном судопроизводстве, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена ....... по ....... Уголовного кодекса Российской Федерации к ....... (л.д. 4-5). Указанное преступление совершено ФИО1 при опасном рецидиве.

Из материалов дела следует и установлено приговором ....... от ДД.ММ.ГГГГ, что преступление, за которое ФИО1 осуждена данным приговором, совершено при опасном рецидиве.

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ....... Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких (ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В соответствии с постановлением ....... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы на неотбытый срок 1 год 2 месяца 4 дня.

Судимость в отношении ФИО1 в соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации не погашена.

Согласно справки ст. инспектора ОАН ОУУП и ПДН ОП № 3 УМВД России по г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость по приговору ....... от ДД.ММ.ГГГГ (за совершение преступления при опасном рецидиве) по ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, должна погаситься ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 освобождена из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве по приговору ....... от ДД.ММ.ГГГГ. В силу ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении ФИО1 судимость за совершенное ей преступление погашается по истечении восьми лет с момента освобождения от отбывания наказания на основании постановления ....... от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу изложенного ФИО1 относится к лицам, перечисленным в ч.2 ст. 3 Закона и в отношении него административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, требования административного истца об установлении для ФИО1 административного надзора являются обоснованными.

Указываемый в решении суда об установлении или о продлении административного надзора срок административного надзора не может выходить за рамки, установленные ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.п. 1 п. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, то есть на 8 лет с момента освобождения от отбывания наказания.

С учетом публичного характера рассматриваемых правоотношений, установленных при рассмотрении дела обстоятельств, исходя из задач административного надзора, направленных на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая обстоятельства совершения ФИО1 преступлений, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Суд полагает, что указанное ограничения является соразмерным и в полном объеме отвечают задачам административного надзора и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых вводятся. Кроме того, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а являются мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления Министерства внутренних дел России по г.Перми удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка один раз в месяц на регистрацию в Отдел полиции №3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми по <адрес> кабинет № в установленное время с 09.00 час. до 18.00 час.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленного административного ограничения, а также выполнением поднадзорным лицом возложенной на него обязанности возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение в течение 10 дней со дня принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми.

Судья М.А. Терентьева