Решение № 2А-478/2023 2А-478/2023(2А-4829/2022;)~М-4895/2022 2А-4829/2022 М-4895/2022 от 27 сентября 2023 г. по делу № 2А-478/2023

Дело № 2а-478/23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В.,

при секретаре Зубик О.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 28 сентября 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казённому учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть № 11 ФСИН России, федеральному казённому учреждению исправительная колония № 8 Управления ФСИН России по Республике Коми и Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий (бездействия) по обеспечению надлежащей медицинской помощи и взыскании денежной компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к федеральному казённому учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть № 11 ФСИН России (далее также – МСЧ) и федеральному казённому учреждению исправительная колония № 8 Управления ФСИН России по Республике Коми (далее также – ИК) о признании незаконными действий (бездействия) по обеспечению надлежащей медицинской помощи и взыскании денежной компенсации в сумме 500000 руб., в обоснование требований указав, что ответчики допустили оказание медицинских услуг ненадлежащего качества.

Определением суда от 09.02.2023 (л.д. 16) в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России, в качестве заинтересованного лица – Управление ФСИН России по Республике Коми.

В судебном заседании 30.01.2023 истец требования уточнил и просил признать незаконными действия (бездействия) по обеспечению надлежащей медицинской помощи в период с июля 2021 года по март 2022 года (л.д. 25, оборотная сторона).

Административный истец, выступая в судебном заседании посредством использования систем ВКС, свои требования поддержал.

Иные стороны и заинтересованное лицо в суд не прибыли, своих представителей не направили.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определено провести судебное заседание при имеющейся явке.

Заслушав истца, исследовав материалы настоящего дела, в необходимом объёме материалы гражданского дела № 2-4867/21, суд приходит к следующим выводам.

В период с 19.07.2019 по 25.08.2022 ФИО1 отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы в ИК, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

В обоснование заявленных требований, истец указывает, что в период отбывания наказания ему ненадлежащим образом оказывалась медицинская помощь по таким заболеваниям .

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Правовое регулирование медицинской деятельности осуществляется на основании норм Конституции Российской Федерации, а также ГК РФ, Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 323).

Статьи 18 и 19 ФЗ № 323 предусматривают, что каждый имеет право на охрану здоровья. Право граждан на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Согласно ст. ст. 4 – 5 ФЗ № 323 основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; доступность и качество медицинской помощи. Государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.

Статьёй 6 названного Федерального закона установлен приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, который обеспечивается путём соблюдения этических и моральных норм, а также уважительного и гуманного отношения со стороны медицинских работников и иных работников медицинской организации; оказания медицинской помощи пациенту с учётом его физического состояния и с соблюдением по возможности культурных и религиозных традиций пациента.

В статье 19 ФЗ № 323 перечислены права пациента, включая право на диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям (подпункт 2); облегчение боли, связанной с заболеванием и (или) медицинским вмешательством, доступными методами и лекарственными препаратами (подпункт 4); возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи (подпункт 9).

В числе обязанностей медицинских организаций, предусмотренных ст. 79 ФЗ № 323, указаны: обязанность оказывать гражданам медицинскую помощь в экстренной форме; организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и на основе стандартов медицинской помощи; вести медицинскую документацию в установленном порядке и представлять отчетность по видам, формам, в сроки и в объеме, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Качество медицинской помощи определяется совокупностью признаков медицинских технологий, правильностью их выполнения и результатами их проведения.

Некачественное оказание медицинской помощи – оказание медицинской помощи с нарушениями медицинских технологий и правильности их проведения.

Одним из видов оказания медицинской помощи ненадлежащего качества является невыполнение, несвоевременное или некачественное выполнение необходимых пациенту диагностических, лечебных, профилактических, реабилитационных мероприятий (исследования, консультации, операции, процедуры, манипуляции, трансфузии, медикаментозные назначения и т.д.).

Согласно статье 98 ФЗ № 323 медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи.

В ходе разбирательства по делу, назначено проведение судебной экспертизы – определение от 30.01.2023 (л.д. 26-27), с целью установления следующих вопросов:

Согласно заключению № 70, экспертов Кировского областного государственного бюджетного судебно-экспертного учреждения здравоохранения «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы»,

Фактов неоказания медицинской помощи не установлено.

В соответствии со ст. 82 КАС РФ эксперт дает заключение в письменной форме. Заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 84 КАС РФ, согласно этой норме суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

От сторон и заинтересованного лица обоснованных возражений на результаты экспертного исследования не поступило.

Доводы истца о том, что ему вообще не оказывалось какой-либо медикаментозной помощи по указанным заболеваниям, а та, что предоставлялась, носила эпизодический и неполноценный характер, судом отвергается, поскольку развёрнутое заключение по этому вопросу изложено в результатах экспертного исследования. По сути, все возражения сводятся к общему несогласию с результатами экспертизы, основаны лишь на субъективном представлении истца об уровне развития современной медицины и не содержат ссылок на действующие медицинские правила и стандарты.

Изучив экспертное заключение, суд приходит к выводу о его относимости, допустимости, достоверности и принимает в качестве надлежащего доказательства по настоящему делу. Выводы экспертов, изложенные в заключении, основаны на материалах дела и не противоречат обстоятельствам, установленным по делу.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В настоящем случае, экспертами не выявлено нарушений соответствующих медицинских стандартов, а потому в соответствующей части иска надлежит отказать.

В этой связи, следует констатировать, что доводы административного иска не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, а иск следует считать заявленным безосновательно. Оснований для взыскания денежной компенсации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-188, 219, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к федеральному казённому учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть № 11 ФСИН России, федеральному казённому учреждению исправительная колония № 8 Управления ФСИН России по Республике Коми и Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий (бездействия) по обеспечению надлежащей медицинской помощи и взыскании денежной компенсации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2023 года.

11RS0005-01-2022-007287-07