Решение № 2А-420/2021 2А-420/2021~М-296/2021 М-296/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-420/2021

....а-420/2021 07RS0....-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Чегем 7 июня 2021г.

Чегемский районный суд КБР в составе:председательствующего Дорохина А.В.

при ведении протокола помощником судьи Хуртуевым А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ш.А. к УФСГР Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР, и государственному регистратору УФСГР по ФИО1 о признании незаконным уведомления об отказе в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: КБР, ......., общей площадью ... и возложении обязанности по регистрации права аренды на данный земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Ш.А. обратился в суд с административным иском к УФСГР Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР, и государственному регистратору УФСГР по ФИО1 о признании незаконным уведомления об отказе в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: КБР, ...., .... на северо-запад от населенного пункта, общей площадью ....м., с кадастровым номером ... и возложении обязанности по регистрации права аренды на данный земельный участок.

Мотивирован иск тем, что в соответствии с итогами аукциона, проведенного ... местной администрацией г..... ФИО2 является победителем на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером: ..., площадью ... расположенного по адресу: КБР, .......-запад от населенного пункта. Договор аренды с арендодателем заключен .... ... представителем администрации г..... указанный договор был представлен в УФСГР по КБР для регистрации. Однако уведомлением государственного регистратора Ш.И. от ... в регистрации договора было отказано в связи с нарушением правил ст.39.12 ЗК РФ. Указанное выше государственным регистратором основание административный истец считает не соответствующим законодательству РФ в связи с тем, что из-за установленных ограничительных мер в период распространения коронавирусной инфекции на территории КБР заключение договора аренды было отложено на ..., которое было оформлено постановлением главы местной администрации г....., М.Л.

Административный ответчик государственный регистратор Ш.И., надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не уведомила.

Третье лицо - местная администрация г..... извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в суд своего представителя не направило.

Суд в соответствии со ст.ст. 150, 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия государственного регистратора и третьего лица.

Административный истец ФИО2, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФСГР федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО3, действующая на основании доверенности .... от ... сроком на один год, в судебном заседании заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в возражении.

Исследовав представленные материалы, выслушав участников процесса, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.ст.226, 227 КАС РФ основанием для признания решения государственного органа незаконным является его несоответствие требованиям закона или иного нормативного акта, регулирующих спорные правоотношения, несоблюдение компетенции и порядка принятия решения, а также нарушение принятым решением прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых подано заявление.

По итогам аукциона, проведенного ... местной администрацией г..... ФИО2 является победителем на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером: ...м., расположенного по адресу: КБР, ...., 2...-запад от населенного пункта.

Договор аренды с арендодателем заключен ....

... представителем администрации г..... указанный договор был представлен в УФСГР по КБР для регистрации.

Уведомлением государственного регистратора Ш.И. от ... в регистрации договора было отказано в связи с нарушением правил ст.39.12 ЗК РФ.

В соответствии с ч.20 ст.39.12 ЗК РФ уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложенной победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, предложенном победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Не допускается заключение указанных договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

Согласно ч.30 ст.39.12 ЗК РФ в случае, если победитель аукциона или иное лицо, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 настоящей статьи, в течение тридцати дней со дня направления им уполномоченным органом проекта указанного договора не подписали и не представили в уполномоченный орган указанные договоры, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня истечения этого срока направляет сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 29 настоящей статьи, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для включения их в реестр недобросовестных участников аукциона.

Между тем, из имеющегося в материалах дела постановления местной администрации г..... от ... .... З-П следует, что на основании ст.2 Указа Главы КБР от ... ....-УГ, о введении на территории КБР режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), срок заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым номером: ..., площадью ...., расположенный по адресу: КБР, ...., 2,6 км на северо-запад от населенного пункта перенесен на ....

Вместе с тем, согласно уведомлению об отказе в государственной регистрации прав от ..., вышеуказанное постановление не было предоставлено государственному регистратору.

В связи с тем, что требования статьи 39.12 ЗК РФ не были соблюдены, государственным регистратором правомерно вынесено уведомление об отказе в государственной регистрации прав от ....

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При таких данных, требования административного истца в части признания незаконным уведомления об отказе в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: КБР, ...., ... на северо-запад от населенного пункта, общей площадью ... с кадастровым номером ... не подлежат удовлетворению, а в части возложения соответствующей обязанности, суд считает необходимым обязать государственного регистратора УФСГР по ФИО1 повторно рассмотреть заявление ФИО2 о регистрации права аренды на земельный участок, с приложенными документами, в том числе и с постановлением местной администрации г..... от ... .... З-П.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 176, 178, 179, 180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ш.А. к УФСГР Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР, и государственному регистратору УФСГР по ФИО1 о признании незаконным уведомления об отказе в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: КБР, ...., ... на северо-запад от населенного пункта, общей площадью ...м., с кадастровым номером ... и возложении обязанности по регистрации права аренды на данный земельный участок, удовлетворить частично.

Обязать государственного регистратора УФСГР по ФИО1 повторно рассмотреть заявление ФИО2 о регистрации права аренды на земельный участок, расположенный по адресу: КБР, ...., ... на северо-запад от населенного пункта, общей площадью ....м., с кадастровым номером ... с приложенными документами, в течение пяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Чегемский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Председательствующий - подпись

Копия верна: судья Чегемского

районного суда А.В.Дорохин