Решение № 2-2479/2018 2-2479/2018~М-2422/2018 М-2422/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-2479/2018

Дело № 2-2479/2018 64RS0004-01-2018-002983-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30.10.2018 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Кротова А.В.,

при секретаре судебного заседания Голициной А.А.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области о включении в специальный стаж периода работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, о досрочном назначении трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд и просит обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области включить ему в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с.. .. …. года по.. .. …. года в Тюменском речном порту в качестве моториста-рулевого теплохода «РТ-173», с.. .. …. года по.. .. …. года в Тюменском речном порту в качестве крановщика КПЛ-90, с.. .. …. года по.. .. …. года в ОАО «Балаковский порт» в качестве крановщика плавучего крана и произвести перерасчет пенсии с учетом включения периодов в стаж на соответствующих видах работ с.. .. …. года.

Свои требования истец обосновывает тем, что,.. .. …. года он обратился к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии. Решением № * от.. .. … года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ... .. …. года ответчиком была выдана справка истцу, содержащая разъяснения о продолжительности стажа на соответствующих видах работ, из которой видно, что в льготный стаж не были засчитаны спорные периоды работы истца... .. … года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением № * от.. .. …. года ему также было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Истец считает отказ незаконным, поскольку спорные периоды работы связаны с работой работников плавсостава, проработавшими на судах морского, речного и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, судов пригородного и внутригородского сообщения). Согласно справки ОАО «Тюменский речной порт», который является правопреемником Тюменского речного порта,.. .. …. года истец принят на должность моториста-рулевого РТ-173,.. .. …. года приказом № * от.. .. …. года переведен на должность крановщика КПЛ-90,.. .. …. года уволен в связи с переводом в распоряжение спецкомендатуры. Вышеперечисленные суда не относятся к речным судам портовым, постоянно работающими на акватории порта, службено-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, порт приписки данных судов: Тюмень, район плавания: Обь-Иртышский бассейн. Указанные должности относятся к плавсоставу и пользуются правом на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно справки, уточняющей особый характер работы, № 71 от 05.07.2018 года истец работал в Балаковском порту в должности крановщика плавкрана № 95 в течение полного навигационного периода с.. .. …. года по.. .. …. года, с.. .. …. года по.. .. …. года. Приказом № * от.. .. …. года в связи с постановкой на зимний отстой переведен слесарем 5 разряда РММ, то есть во время межнавигационного отпуска он выполнял ремонтные работы, необходимые для отправки судна в рейс, поэтому исключение из специального стажа периода с.. .. … года по.. .. …. года незаконно.

С учетом оспариваемых периодов стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости составляет.. лет.. месяца.. дней. Полагает, что в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости у него возникло по достижении.. лет.. месяцев, то есть с.. .. …. года.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик с иском не согласен по основаниям, указанным в отзыве (л.д.33-34).

Суд, выслушав стороны, изучив предоставленные материалы, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина относится к основам конституционного строя (статья 2 Конституции Российской Федерации), а потому государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется (часть 1 статьи 45, части 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Поскольку спорные правоотношения между истцом и Пенсионным фондом возникли в 2014 году, при разрешении данного спора подлежат применению нормы Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.п. 9 п.1 ст.27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В судебном заседании установлено, что в Государственное Учреждение-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Закона обратился.. .. …. года ФИО1,.. .. …. года рождения.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе №* от.. .. …. года ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием у него необходимого стажа (л.д.9). В возрасте.. лет ФИО1 имеет.. года.. месяцев.. дней страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ по подпункту 1 пункта 1 ст.27 Закона не имеет, стажа на соответствующих видах работ по подпункту 2 пункта 1 ст.27 Закона не имеет; стаж на соответствующих видах работ по подпункту 9 пункта 1 ст.28 Закона составляет.. год.. месяцев.. дней, стаж на соответствующих видах работ по подпункту 6 пункта 1 ст.28 Закона (в РКС) составляет.. года.. месяцев.. дней, а с учетом суммирования –.. лет.. дней (л.д.7-8).

Согласно справки ОАО «Тюменский речной порт», который является правопреемником Тюменского речного порта,.. .. …. года истец принят на должность моториста-рулевого РТ-173,.. .. …. года приказом № * от.. .. …. года переведен на должность крановщика КПЛ-90,.. .. …. года уволен в связи с переводом в распоряжение спецкомендатуры (л.д. 14-16).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пункт 5 указанных Правил устанавливает общее правило, согласно которому периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 13 Правил установлено исключение. по которому периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности. перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитывается с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Таким образом, только периоды работы в течение полного навигационного периода могут быть исчислены как работа в течение календарного года, то есть с учетом межвахтовых периодов. Если сотрудник отработал навигационный период не полностью, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы на плавсоставе на судах, исчисленные в календарных днях.

Согласно справке ОАО «Тюменский речной порт» навигационные периоды. которые длились с.. .. …. года по.. .. …. года, с.. .. …. года по.. .. …. года были отработаны истцом не полностью, следовательно в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии могут быть включены только периоды с.. .. …. года по.. .. …. года, с.. .. …. года по.. .. …. года.

Таким образом, требование истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ всего периода работы с.. .. …. года по.. .. …. года удовлетворению не подлежит.

Согласно справке № * от.. .. …. года уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий (л.д. 59), период работы истца с.. .. …. года по.. .. …. года в должности слесаря 5 разряда РММ исключен из льготного стажа.

Постановлением Госкомтруда СССР. Секретариата ВЦСПС от 11.10.1990 года № 403/18-85 утвержден "Список отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста". В соответствии с данным Списком слесарь ремонтно-механической мастерской не относится к должностям плавсостава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений. содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, поскольку работодатель не подтвердил льготный характер работы истца, оснований для включения периода с.. .. …. года по.. .. …. года в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области о включении в специальный стаж периода работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, о досрочном назначении трудовой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № * от.. .. …. г. и решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № * от.. .. …. г. в части отказа зачета в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: работ в Тюменском речном порту в качестве моториста-рулевого т/х «РТ-173» с.. .. ….г. по.. .. …. г.; работа в Тюменском речном порту в качестве крановщика КПЛ-90 с.. .. …. г. по.. .. …. г.;

Включить в специальный стаж для назначении пенсии периоды работ в Тюменском речном порту в качестве моториста-рулевого т/х «РТ-173» с.. .. ….г. по.. .. …. г.; работа в Тюменском речном порту в качестве крановщика КПЛ-90 с.. .. …. г. по.. .. …. г.;

В остальной части в иске ФИО1 отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья А.В. Кротов