Решение № 2-728/2021 2-728/2021~М-323/2021 М-323/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-728/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2021 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Прямицыной Е.А.,

при секретаре Щукиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-728/2021 по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, ссылаясь на то, что она является собственником жилого дома, общей площадью 75,9 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 806+/-10 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

В период владения жилым помещением ею было произведено возведение жилого помещения (нумерация после возведения, по тех.плану) - общей площадью 12,1 кв.м, жилого помещения 2 ( нумерация после возведения, по тех.плану) - общей площадью 5,8 кв.м, жилого помещения (нумеруя после возведения, по тех.плану) - общей площадью 8,2 кв.м, жилого помещения 4 (нумерация после возведения, по тех.плану) - общей площадью 7,9 кв.м, возведение 2 этажа состоящего из следующих помещений: жилое помещение 9 (нумерация после возведения, по тех.плану) – общей площадью 32,0 кв.м, жилое помещение 10 (нумерация после возведения, по тех.плану) - общей площадью 22,8 кв.м, жилое помещение 11 (нумерация после возведения, по тех.плану) - общей площадью 18,6 кв.м, жилое помещение 12 (нумерация после возведения, по тех.плану) - общей площадью 8,0 кв.м, жилое помещение 13 (нумерация после возведения, по тех.плану) - общей площадью 3,3 кв.м. Предварительно необходимых разрешении в соответствующих органов на строительство она не получала.

С целью узаконивания вновь возведенного жилого помещения она обратилась к специалистам ООО «Альянс-Проект». ДД.ММ.ГГГГ им было выдано заключение №-ТЗ, согласно которому: расположение жилого дома допустимо на земельном участке и соответствует требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Обследованное здание располагается на земельном участке в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (зона Ж1) в соответствии с Правилами землепользования и застройки, установленными администрацией МО <адрес>, не заходит за красные линии. На момент обследования, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах. Техническое состояние жилого дома в целом оценивается как работоспособное. Несущие и ограждающие конструкции строений находятся в работоспособном состоянии, что свидетельствует о надежности жилого дома и обеспечении безопасно пребывания граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции строений не имеют разрушения и повреждения, приводящие к деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Строения обустроены и оборудованы таким образом, чтобы предупредить риск получения травм людьми при передвижении внутри и около строений, при входе и выходе из них. Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию построек в течении продолжительного срока. Строения не создают угрозы жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствует требованиям пожарной безопасности, выполняют санитарно-эпидемиологические требования, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строений по назначению в нормативном режиме. Таким образом, расположение жилого дома по адресу: <адрес>, в существующем виде возможно и целесообразно.

С целью легализации узаконения реконструированного строения ею было направлено в администрацию г. Тулы уведомление об окончании строительства.

Однако ДД.ММ.ГГГГ. №-УК был получен ответ в виде отказа в регистрации в связи с не соответствием отступов от границ земельного участка до объекта капитального строительства.

По изложенным основаниям просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью, 158,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его рассмотрения извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его рассмотрения извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, о чем в деле имеется ходатайство.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3 ст. 209 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком (абз. 2 ч. 1 ст. 35 ЗК РФ в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 4 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (п. п. 4).

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец является собственником жилого дома, общей площадью 75,9 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 806+/-10 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, по адресу: <адрес>, что подтверждается договорами, свидетельством о государственной регистрации права, выписками из ЕГРН.

Судом установлено, что истец в ходе эксплуатации жилого дома, в целях улучшения жилищных условий истцом произведено возведение жилого помещения (нумерация после возведения, по тех.плану) - общей площадью 12,1 кв.м, жилого помещения 2 ( нумерация после возведения, по тех.плану) - общей площадью 5,8 кв.м, жилого помещения (нумеруя после возведения, по тех.плану) - общей площадью 8,2 кв.м, жилого помещения 4 (нумерация после возведения, по тех.плану) - общей площадью 7,9 кв.м, возведение 2 этажа состоящего из следующих помещений: жилое помещение 9 (нумерация после возведения, по тех.плану) – общей площадью 32,0 кв.м, жилое помещение 10 (нумерация после возведения, по тех.плану) - общей площадью 22,8 кв.м, жилое помещение 11 (нумерация после возведения, по тех.плану) - общей площадью 18,6 кв.м, жилое помещение 12 (нумерация после возведения, по тех.плану) - общей площадью 8,0 кв.м, жилое помещение 13 (нумерация после возведения, по тех.плану) - общей площадью 3,3 кв.м, что подтверждается техническим паспортом на здание, техническим паспортом на домовладение.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, сторонами по делу не оспаривались.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно техническому заключению ООО «Альянс - Проект» №-ТЗ расположение жилого дома допустимо на земельном участке и соответствует требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Обследованное здание располагается на земельном участке в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (зона Ж1) в соответствии с Правилами землепользования и застройки, установленными администрацией МО <адрес>, не заходит за красные линии. На момент обследования, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах. Техническое состояние жилого дома в целом оценивается как работоспособное. Несущие и ограждающие конструкции строений находятся в работоспособном состоянии, что свидетельствует о надежности жилого дома и обеспечении безопасно пребывания граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции строений не имеют разрушения и повреждения, приводящие к деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Строения обустроены и оборудованы таким образом, чтобы предупредить риск получения травм людьми при передвижении внутри и около строений, при входе и выходе из них. Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию построек в течении продолжительного срока. Строения не создают угрозы жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствует требованиям пожарной безопасности, выполняют санитарно-эпидемиологические требования, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строений по назначению в нормативном режиме. Таким образом, расположение жилого дома по адресу: <адрес>, в существующем виде возможно и целесообразно.

Судом установлено, что истец обращался в администрацию МО <адрес> с уведомлением об окончании строительства.

Истцу было направлено уведомление ДД.ММ.ГГГГ. №-УК о несоответствии отступов от границ земельного участка до объекта капитального строительства.

Из изложенного следует, что в ином порядке, кроме судебного истец не имеет возможности узаконить жилой дом.

Проанализировав представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости и достоверности как каждого в отдельности, так и в их совокупности, исходя из положений ст. ст. 218, 222 ГК РФ, учитывая, что самовольно возведенный жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы третьих лиц, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствует требованиям пожарной безопасности, выполняет санитарно-эпидемиологические требования, возведен в границах находящегося в собственности земельного участка, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строений по назначению в нормативном режиме, доказательств существенных нарушений прав третьих лиц с соблюдением положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, суд полагает, что требования искового заявления подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Тулы о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью, 158,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Прямицына

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ