Решение № 2А-611/2018 2А-611/2018~М-605/2018 М-605/2018 от 2 ноября 2018 г. по делу № 2А-611/2018

Мотивированный текст решения

изготовлен 02.11.2018

УИД 66RS0031-01-2018-000868-54

Дело №2а-611/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Качканар 02 ноября 2018 года

Качканарский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Куневой Е.А.,

при секретаре Ивановой Т.В.,

с участием заместителя прокурора гор. Качканара Калетиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению

Межмуниципального отдела МВД России «Качканарский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения

установил:

начальник МО МВД России «Качканарский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительного административного ограничения.

В обоснование требований указано, что решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 31.07.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, в течение которого на него возложены административные ограничения в виде: 1) обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, 2) запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без разрешения отдела внутренних дел, 3) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, 4) запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 29.09.2018 ФИО1 поставлен на учет в отделение УУП МО МВД России «Качканарский» под административный надзор, где ему были разъяснены административные ограничения, установленные судом, и обязанности, установленные законом, а также разъяснена ответственность за их неисполнение. За время нахождение под административным надзором ФИО1 неоднократно допускал нарушения административных ограничений, установленных ему судом, и обязанностей, установленных законом, за что привлекался к административной ответственности. Учитывая данные обстоятельства, в целях осуществления профилактической работы, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений и преступлений, представитель административного истца МО МВД России «Качканарский» просит суд установить ему дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 3 раза в месяц в дни, определенные указанным отделом.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Качканарский» и административный ответчик ФИО1 не явились, обратились в суд с ходатайствами о рассмотрении дела в их отсутствие. При этом, административный ответчик ФИО1 требования истца признал в полном объеме.

Прокурор Калетина Т.П. в судебном заседании просила исковые требования МО МВД России «Качканарский» удовлетворить в полном объеме, считая их законными и обоснованными.

Поскольку все лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, с согласия прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Заслушав заключение прокурора, изучив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 4 указанного Федерального закона содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Установление ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрета выезда за пределы муниципального района, к которому относится место жительства без разрешения органа внутренних дел, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также обязательной явки для регистрации от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в силу положений частей 1 и 2 статьи 4 указанного Федерального закона, является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений. При этом, установление дополнительных административных ограничений является правом суда, а не обязанностью.

Кроме того, согласно разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании установлены, подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

Приговором Качканарского городского суда Свердловской области от 10.04.2017 ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы (л.д.6-7).

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 31.07.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, в течение которого на него возложены административные ограничения в виде: 1) обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, 2) запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без разрешения отдела внутренних дел, 3) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, 4) запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.8-9).

09.08.2017 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.10), 29.09.2017 поставлен на учет в отделение УУП МО МВД России «Качканарский» под административный надзор (л.д.13), где ему были разъяснены административные ограничения, установленные судом, и обязанности, установленные законом, а также разъяснена ответственность за их неисполнение (л.д.14-17).

За время нахождение под административным надзором ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, в том числе, за нарушение административных ограничений, за что привлекался к административной ответственности.

Так, 08.10.2017 в 05:02 ФИО1 при проверке по месту жительства: <адрес>, не допустил сотрудников полиции для проверки, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 12.08.2017 подвергнут административному наказанию в виде предупреждения (л.д.21).

03.11.2017 в 23:20 ФИО1 при проверке по месту жительства: <адрес>, вновь не допустил сотрудников полиции для проверки, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 09.11.2017 подвергнут административному наказанию в виде предупреждения (л.д.22).

10.12.2017 в 00:00 ФИО1 при проверке по месту жительства: <адрес>, вновь не допустил сотрудников полиции для проверки, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 12.12.2017 подвергнут административному наказанию в виде предупреждения (л.д.23).

24.03.2018 в 01:12 ФИО1 при проверке по месту жительства: <адрес>, вновь не допустил сотрудников полиции для проверки, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 26.03.2018 подвергнут административному наказанию в виде штрафа (л.д.24).

12.06.2018 в 03:57 ФИО1 при проверке по месту жительства: <адрес>, вновь не допустил сотрудников полиции для проверки, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 15.06.2018 подвергнут административному наказанию в виде штрафа (л.д.25).

Согласно характеристике старшего инспектора ОАН МО МВД России «Качканарский» ФИО5, на регистрацию в ОВД ФИО1 нередко приходит в алкогольном опьянении, на замечания инспектора реагирует адекватно, но на путь исправления вставать не желает, не имеет постоянного места работы (л.д.26).

Поскольку судом установлено, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, находясь под административным надзором, нарушает установленные ему ограничения и не исполняет обязанности, таким образом, на путь исправления не встает, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и установления ему на срок административного надзора дополнительного административного ограничения, указанного в исковом заявлении. Установление ФИО1 дополнительного административного ограничения при административном надзоре будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Качканарский» об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Установить ФИО1, 17.<данные изъяты>, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 3 раза в месяц в дни, определенные указанным отделом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб и (или) представления в Качканарский городской суд Свердловской области.

Судья Качканарского

городского суда Е.А. Кунева