Решение № 2-1727/2019 2-1727/2019~М-1342/2019 М-1342/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-1727/2019

№2-1727/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 2019 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А.,

при секретаре Севостьяновой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ

Администрация г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок, ссылаясь на то, что на основании проведенной в порядке исполнения постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре от 30 июня 2014 года №2224-па «О порядке организации работ по освобождению земельных участков от некапитальных объектов на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» проверки по выявлению некапитальных объектов (железобетонных, металлических гаражей) было установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером (№), расположенного в г.Комсомольске-на-Амуре, (адрес), предназначенного для многоэтажного жилищного строительства (2 очередь), ориентировочной площадью 41,93 кв.м используется ФИО1 с целью размещения некапитальных объектов — металлических гаражей (на схеме обозначенных под №1,4), без имеющихся в установленном законодательством РФ прав. По результатам проверки ФИО1 было вынесено предписание от 1 августа 2018 года №99 об устранении допущенного нарушения земельного законодательства, которое ФИО1 не исполнено, участок не освобожден.24 ноября 2017 года было вынесено повторное предписание №177 об устранении допущенного нарушения земельного законодательства в срок до 24 февраля 2018 года. 13 сентября 2018 года специалистами Управления был проведен плановый (рейдовый) осмотр вышеуказанной территории, в ходе которого установлено, что ФИО1 продолжает использовать земельный участок под размещение некапитальных объектов — металлических гаражей №1,4. Ссылаясь на положения п.1 ст.25, п.1.ст.26, ст.39.2, ст.42, ст.62, ст.76 Земельного кодекса РФ, ст. 304 Гражданского кодекса РФ просят обязать ФИО1 в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок от самовольно установленных металлических гаражей под номерами №1,4 расположенных на земельном участке с кадастровым номером (№) (адрес).

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, при этом представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании ч.4, ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

1 августа 2017 года в ходе проведения проверки по выявлению некапитальных объектов (железобетонных, металлических гаражей) истцом установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером (№), расположенного в г.Комсомольске-на-Амуре, (адрес) предназначенного для многоэтажного жилищного строительства (2 очередь), ориентировочной площадью 41,93 кв.м используется ФИО1 с целью размещения самовольно установленных некапитальных объектов — металлических гаражей (на схеме обозначенных под №1,4). По результатам проверки ФИО1 было вынесено предписание от 1 августа 2018 года №99 об устранении допущенного нарушения земельного законодательства, которое ФИО1 не исполнено. 13 сентября 2018 года в ходе проведенного планового (рейдового) осмотра вышеуказанной территории установлено, что ФИО1 продолжает использовать земельный участок под размещение некапитальных объектов — металлических гаражей №1,4.

Установленные судом обстоятельства подтверждены исследованными в ходе судебного разбирательства документами: копиями приказов об утверждении планового (рейдового) задания на осмотр (обследование) земельных участков (№) от 8 февраля 2017 года, (№) от 15 июня 2017 года, (№) от 5 сентября 2018 года, приказа о проведении внеплановой выездной проверки (№) от 20 июня 2017 года, (№) от 2 ноября 2017 года, уведомления о проведении внеплановой выездной проверки (№) от 22 июня 2017 года, которое, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (№), получено ФИО1 – 28 июня 2017 года, актов осмотра территории (№) от 9 февраля 2017 года, (№) от 9 февраля 2017 года, (№) от 20 июня 2017 года, (№) от 20 июня 2017 года, (№) от 13 сентября 2018 года, (№) от 13 сентября 2018 года, актов проверки (№) от 1 августа 2017 года, (№) от 24 ноября 2017 года, заявления от 13 февраля 2017 года, в котором ФИО1 указывает, что является собственником гаража, расположенного по адресу: (адрес), выписки из ЕГРН, предписаний об устранении нарушения земельного законодательства (№) от 1 августа 2017 года, (№) от 24 ноября 2017 года, телефонограммы (№) от 2 ноября 2017 года об уведомлении ФИО1 о времени и месте проведения проверки, копиями актом осмотра земельного участка (№) от 2 марта 2015 года, (№) от 3 июня 2015 года, заявления от 29 апреля 2015 года, предупреждения от 5 мая 2015 года (№), протокола об административном правонарушении (№) от 24 ноября 2017 года; ответом Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Комсомольска-на-Амуре (№) от 5 июня 2019 года, согласно которому, администрацией г.Комсомольска-на-Амуре земельный участок с кадастровым номером (№), ФИО1 не предоставлялся; ответом МАУ «Комсомольский-на-Амуре городской архив» (№)т от 30 мая 2019 года, согласно которому, в архивном фонде Исполнительного комитета Комсомольского-на-Амуре городского Совета народных депутатов в распорядительных документах председателя исполкома за 1986-1988 годы решение о предоставлении земельного участка под потребительский автокооператив и разрешение ФИО1 установки металлического гаража в районе (адрес) не значится.В соответствии с п.1 ст.25, п.1 ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст.39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного Кодекса.

Из содержания ст.42 Земельного кодекса РФ следует, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде.

Согласно ст.ст.125, 209 Гражданского кодекса РФ, абзацу 2 п.10 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пунктам 3, 25, 26 ч.1 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктам 3, 26 ч.1 ст.6, ст.ст.29, 30 Устава муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре правом на управление и распоряжение, а также осуществлением контроля за использованием земель, расположенных на территории муниципального образования Городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» до разграничения государственной собственности на землю, наделена Администрация города Комсомольска-на-Амуре.

В соответствии со ст.72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Согласно пункту 3.5.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170, недопустимо самостоятельное строительство мелких дворовых построек (гаражей, оград) на придомовой территории.

В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.3 ст.76 Земельного кодекса РФ снос сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

ФИО1 является собственником металлических гаражей, расположенных в (адрес), обозначенных на схеме под номерами №1, №4, что подтверждается его заявлением, зарегистрированным в Управлении архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, входящий (№) от 29 октября 2012 года. Документов, подтверждающих законность использования земельного участка под размещение гаражей, в частности разрешения на занятие земельного участка под металлические гаражи, выданного компетентным государственным органом или совершения действий по оформлению надлежащих разрешительных документов ФИО1 в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено, в ходе рассмотрения дела не установлено. Мер по освобождению земельного участка, на котором расположены металлические гаражи ответчиком не предпринято.

С учетом изложенного, исковые требования администрации обоснованны и подлежат удовлетворению, при этом с учетом необходимости использования значительных материальных ресурсов и временных затрат, суд приходит к выводу о необходимости установления срока, в течение которого на ответчика подлежит возложению обязанность по демонтажу принадлежащих ему гаражей в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ, п.19 ч.1 ст.333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика и составляет в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером (№) в г.Комсомольске-на-Амуре, (адрес), предназначенного для многоэтажного жилищного строительства (2 очередь), ориентировочной площадью 41,93 кв.м. путем демонтажа самовольно установленных на нем металлических гаражей №1, №4.

В случае неисполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу разрешить муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице Администрации города Комсомольска-на-Амуре осуществить демонтаж металлических гаражей №1, №4, расположенных на земельном участке с кадастровым номером (№) в г.Комсомольске-на-Амуре, (адрес), предназначенного для многоэтажного жилищного строительства (2 очередь), ориентировочной площадью 41,93 кв.м за счёт ответчика с взысканием с ФИО1 понесённых в связи с демонтажем необходимых расходов.

Взыскать с ФИО1 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Фадеева