Постановление № 5-1045/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 5-1045/2020

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 сентября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда гор. Ростова-на-Дону ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону г. Ростова-на-Дону поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ФИО2

Из протокола об административном правонарушении № от ..., составленного заместителем начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ЮФО (далее - Управление) к следует, что ... в Управление поступило обращение гражданки д, в котором содержится информация о реализации в Виноградной Усадьбе «Вилла София» (...) алкогольной продукции (вина) под наименованием «Пино-Нуар» розовое-сухое, Волго-Ахтубинская пойма, частная винодельня, ручной сбор и отжим» без маркировки. В обращении указаны общедоступные сведения об основателе данной Усадьбы - в Ведмеде.

По указанным в обращении фактам, а также в отношении поименованного лица в соответствии со статьей 8.3 Федерального закона от ... № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Управлением проведены мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основании задания от ... №, утвержденного врио заместителя руководителя а.

Сведения о выданных лицензиях ООО «Вилла София» и ФИО3 в информационных системам Росалкогольрегулирования отсутствуют.

Согласно информации, размещенной в сети интернет, в усадьбе под названием «Вилла София» имеются собственные виноградники, основное технологическое оборудование для производства вина.

По результатам проведенных мероприятий ... Управлением возбуждено дело № об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, по факту оборота алкогольной продукции без маркировки и определено проведение административного расследования.

В рамках возбужденного дела об административном правонарушении сотрудниками Управления в присутствии представителя ФИО2 по доверенности от ... ФИО4 осуществлен осмотр помещений, территорий по адресу, указанному в обращении: ..., Виноградная усадьба «Вилла София».

Объектом осмотра являлось нежилое одноэтажное помещение, при входе в которое обнаружена вывеска «Вилла София виноградная усадьба», расположенная ...

При входе в данное нежилое помещение обнаружен дегустационный зал, в данном помещении обнаружена витрина с пустой тарой, снизу которой встроены холодильные камеры. В данных холодильных камерах обнаружена потребительская тара со спиртосодержащей жидкостью согласно этикеткам: Вилла София «Каберне Совиньон» красное сухое, Волго-Ахтубинская пойма, алк. 13.3%, Частная винодельня, Ручной сбор и отжим, в количестве 10 ед.; Вилла София 2018 «Рислинг» белое сухое, Волго-Ахтубинская пойма, алк. 11.5%, Частная винодельня, Ручной сбор и отжим, в количестве 6 ед.; Вилла София 2018 «Пино-Нуар» розовое сухое, Волго-Ахтубинская пойма, алк. 13.4%, Частная винодельня, Ручной сбор и отжим, в количестве 10 ед.; Вилла София 2018 «Шардоне» белое сухое, Волго-Ахтубинская пойма, алк. 12.4%, Частная винодельня, Ручной сбор и отжим, в количестве 10 ед., общее количество 36 бутылок.

В ходе осмотра участвовавший представитель по доверенности ФИО4 затруднился пояснить содержимое данных бутылок, однако устно сообщил, что они принадлежат физическому лицу, находятся в частной собственности и их продажа не осуществляется.

В ходе осмотра установлено, что в данном помещении отсутствуют контрольно-кассовая техника, подключение к системе ЕГАИС, а также уголок потребителя с информацией, кто осуществляет деятельность в осматриваемом помещении.

На обнаруженную спиртосодержащую продукцию согласно этикеткам товарно-сопроводительные документы не представлены ни в ходе осмотра, ни в ходе административного расследования.

В целях проведения экспертного исследования в присутствии представителя по доверенности ФИО4 произведен отбор проб и образцов обнаруженной продукции в количестве 8 бутылок.

На оставшуюся продукцию в количестве 28 бутылок наложен арест (протокол ареста товаров и иных вещей от ... №) и переданы на ответственное хранение представителю по доверенности ФИО4

В ходе проведенной в рамках административного расследования экспертизы установлено, что предоставленные на исследование образцы являются спиртосодержащей продукцией с объемной долей этилового спирта: 14,4; 13,4; 12,2; 12,1%.

В ходе административного расследования от ФИО2 поступили пояснения, согласно которым земельный участок, на котором расположена виноградная Усадьба «Вилла София», в которой обнаружена спиртосодержащая продукция, принадлежит физическому лицу ФИО2 и сообщено об отсутствии информации о принадлежности обнаруженных бутылок со спиртосодержащей жидкостью и товаросопроводительных документах.

Таким образом, из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО2 ... (время выявления административного правонарушения) по адресу: ... (место совершения административного правонарушения) осуществлялся оборот алкогольной продукции без маркировки, что указывает на нарушение положений статей 12, 26 Федерального закона № 171-ФЗ.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 адвокат е в судебное заседание явился, просил суд производство по делу прекратить, предоставил письменные возражения.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, дело было рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в порядке, установленном пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171 -ФЗ).

В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными маркам (пункт 1 статьи 26 Федерального закона № 171 -ФЗ).

При этом в силу статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие данного Закона.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляется без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками, подлежат изъятию из оборота (пункт 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ).

Вместе с тем, представленные суду материалы дела об административном правонарушении не свидетельствуют о причастности ФИО2 к совершению данного административного правонарушения.

Так, материалы дела не содержат сведений о том, что именно ФИО2, как физическим лицом, осуществлялся оборот обнаруженной алкогольной продукции.

Из ответа Комитета Сельского хозяйства ... следует, что в реестре виноградных насаждений по ... отсутствует информация о виноградных насаждениях ИП ФИО2

То обстоятельство, что земельный участок, на котором расположено осмотренное в ходе административного расследования помещение, в котором была обнаружена изъятая алкогольная продукция, по мнению суда, само по себе не может свидетельствовать о том, что реализация данной продукции осуществлялась ФИО2

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 71) следует, что земельный участок, принадлежит на праве собственности ФИО2 Вместе с тем, на данном участке имеется ограничение прав в виде аренды, сроком действия с ..., сроком на 5 лет, арендатор р

Не представлено суду и иных данных, свидетельствующих о том, что ФИО2 имеет отношение к деятельности ООО «Вила София» и осуществлял непосредственный оборот алкогольной продукции.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных данных суд приходит к выводу, что действия ФИО2 не образуют состава вмененного ему административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу в отношении ФИО2, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Частью 1 статьей 25 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г., предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного п.5 ст.20 данного Федерального закона; без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии; без маркировки в соответствии со ст.12 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного выше Федерального закона; с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции; как бесхозяйное имущество; без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

В связи с указанным, изъятая законным путем алкогольная продукция, информация о происхождении которой отсутствует, подлежит направлению для уничтожения, как немаркированная в установленном законом порядке.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ в отношении ФИО2, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Алкогольную продукцию в количестве 28 бутылок, на которую наложен арест в ходе административного расследования (протокол ареста товаров и иных вещей от ... №) – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: