Постановление № 5-103/2018 5-3/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 5-103/2018

№5-3/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Фролово 17 января 2019 года

Судья Фроловского городского суда Волгоградской области Лиферова Т.А., рассмотрев материал по делу об административном правонарушении в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Фроловская центральная районная больница», ....

о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом начальником территориального отдела в г.Фролово, Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ГБУЗ «Фроловская ЦРБ».

При проведении территориальным отделом в г.Фролово, Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области административного расследования установлено, что пострадавшие (ФИО2, ФИО3, ФИО4) были госпитализированы в ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут с диагнозом «Отравление грибами», однако экстренные извещения об инфекционном заболевании, пищевом, остром профессиональном отравлении, необычной реакции на прививку (форма 058/у) из ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» направлены в филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» в г.Фролово, Фроловском, Иловлинском, Ольховских районах только ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут, в 09 часов 00 минут, следовательно позже 12 часов с момента обнаружения.

Таким образом, ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, то есть, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» ФИО1, действующая на основании доверенности в судебном заседании признала вину юридического лица в совершении административного правонарушения.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Фролово, Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал предъявленное ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» правонарушение.

Помимо признания представителе ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» своей вины, в совершении административного правонарушения, она подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным начальником территориального отдела в г. Фролово, Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области, из которого усматривается, что пострадавшие (ФИО2, ФИО3, ФИО4) были госпитализированы в ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут с диагнозом «Отравление грибами», однако экстренные извещения об инфекционном заболевании, пищевом, остром профессиональном отравлении, необычной реакции на прививку (форма 058/у) из ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» направлены в филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» в г.Фролово, Фроловском, Иловлинском, Ольховских районах только ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут, в 09 часов 00 минут, следовательно позже 12 часов с момента обнаружения /л.д.№

- экстренными извещениями об инфекционном заболевании, пищевом, остром профессиональном отравлении, необычной реакции на прививку /л.д.№

- сообщением главного врача ФИО7 начальнику ТФИО8 в г.Фролово, Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.№

- ответом главного врача ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д№

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования /л.д.№

- объяснительной запиской главного врача ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.№

- копией журнала оказания экстренной помощи за октябрь 2018 года /л.д.№

- копией журнала учета приема больных и отказов от госпитализации № начат ДД.ММ.ГГГГ окончен ДД.ММ.ГГГГ /л.д.№

- копией журнала экстренных извещений о пищевых и профессиональных отравлениях ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» /л.д.№

- приказом о назначении главного врача ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.№

Согласно п.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с п.12.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 года №65 «Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13», о каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь, а также в случае смерти от инфекционной (паразитарной) болезни медицинские работники медицинских, образовательных, оздоровительных и других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его нахождения).

Таким образом, исследованными судом доказательствами подтверждается, что ГБУЗ «Фроловская центральная районная больница» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, то есть, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» в ходе рассмотрения дела не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие причиненного вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также причинение какого-либо имущественного ущерба, считаю возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения.

Назначение иных видов наказания, из числа предусмотренных санкцией ст.6.3 КоАП РФ суд считает нецелесообразным, учитывая, что приостановление деятельности лечебного учреждения может негативно сказаться на качестве жизни населения Фроловского района Волгоградской области, затруднит либо сделает невозможность получения квалифицированной медицинской помощи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

юридическое лицо государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Фроловская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Волгоградский областной суд, с подачей жалобы через Фроловский суд.

Судья Т.А. Лиферова