Решение № 2А-638/2018 2А-638/2018 ~ М-463/2018 М-463/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2А-638/2018

Адм.дело №2а-638/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирсанов 25 июня 2018 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Бурчевского С.А.,

при секретаре Фурсовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере технологии и массовых коммуникаций по Тамбовской области о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: http://www.youtube.com/watch?v=USDStnBaL-I информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (в порядке ст. 39 КАС РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Кирсановский межрайпрокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере технологии и массовых коммуникаций по Тамбовской области о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: http://www.youtube.com/watch?v=USDStnBaL-I информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (в порядке ст. 39 КАС РФ).

Помощник Кирсановского межрайонного прокурора (по доверенности) ФИО1 в судебном заседании пояснила, что Кирсановской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства о противодействии терроризму с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", касающихся также защиты детей от негативной информации, 27.03.2018 проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен Интернет-сайт, содержащий сведения об изготовлении кустарным способом огнестрельного оружия в домашних условиях. Старшим помощником Кирсановского межрайонного прокурора Максимовой О.Ю посредством персонального компьютера, подключенного к информационно-коммуникационной сети «Интернет» и расположенного в помещении Кирсановской межрайонной прокуратуры по адресу: ул.М.Горького д.26а, г.Кирсанова Тамбовской области в период времени с 18 ч. 10 мин. по 18.20 мин. 27.03.2018 проведена проверка страницы Интернет-сайта по URL-адресу: https://www.youtube.com/watch?v=USDStnBaL-I. На странице указанного сайта имеется информация об изготовлении самодельного огнестрельного оружия в домашних условиях, в том числе из общедоступных материалов, что подтверждается материалами проверки. Открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения о способах изготовления в домашних условиях самодельного огнестрельного оружия кустарным способом, которые могут быть использованы при совершении диверсионно-террористических актов, является прямым нарушением действующего законодательства о противодействии терроризму. Доступ к указанным на сайтах сведениям создает угрозу совершения террористических акций и нарушения целостности Российской Федерации, поскольку доступ к сведениям об изготовлении кустарным способом самодельного огнестрельного оружия может, в том числе, использоваться террористическими организациями для проведения диверсионно-террористических акций, а также способствовать подстрекательству к их совершению и пропаганде терроризма, что в свою очередь может привести к нарушению прав и свобод человека и гражданина, а также безопасности государства. Согласно Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, к основным задачам противодействия терроризму относится, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма. В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестров осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1, ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации"). В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В целях защиты прав неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних детей от получения негативной информации, пресечения возможного нарушения прав граждан информация, размещенная на указанных сайтах, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. При этом установить владельца сайта не представляется возможным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 9, 10, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.ст. 39, 124, 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит: 1. Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом https://www.voutube.com/watch?v=USDStnBaL-I информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 2. Обязать управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области включить интернет-сайт https://www.voutube.com/watch?v=USDStnBaL-I в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

От административного ответчика – Управления Федеральной службы по надзору в сфере технологии и массовых коммуникаций по Тамбовской области в суд поступило письменное ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие их представителя.

Суд, выслушав представителя административного истца, и изучив материалы дела, приходит к следующему:

В силу ч.1 ст. 39 КАС РФ, - прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 6 ст. 10 данного Федерального закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Диспозицией статьи 223 УК РФ за незаконное изготовление оружия предусмотрена уголовная ответственность, в соответствии с которой под этим понимается - незаконные изготовление, переделка или ремонт огнестрельного оружия ограниченного поражения либо незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, метательного оружия, а равно незаконное изготовление, переделка или снаряжение патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения, либо газового оружия.

Под незаконным изготовлением огнестрельного оружия и его основных частей, огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового, холодного оружия, метательного оружия, боеприпасов, патронов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо газовому оружию, влекущим уголовную ответственность, следует понимать их создание, в том числе путем переделки каких-либо иных предметов (например, ракетниц, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), без полученной в установленном порядке лицензии, в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Статьёй 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" использованы следующие основные понятия: терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий; террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя: - подстрекательство к террористическому акту; - информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; - пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности; - противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 данных Правил создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 3 вышеуказанных Правил).

Согласно п. 5 Правил, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, и вступившие в законную силу решения судов о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет" запрещенной информацией.

В силу ч.1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ "0б основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, нрав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что на странице указанного сайта имеется информация об изготовлении самодельного огнестрельного оружия в домашних условиях, в том числе из общедоступных материалов, что подтверждается материалами проверки.

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения о способах изготовления в домашних условиях самодельного огнестрельного оружия кустарным способом, которые могут быть использованы при совершении диверсионно-террористических актов, является прямым нарушением действующего законодательства о противодействии терроризму.

Доступ к указанным на сайтах сведениям создает угрозу совершения террористических акций и нарушения целостности Российской Федерации, поскольку доступ к сведениям об изготовлении кустарным способом самодельного огнестрельного оружия может, в том числе, использоваться террористическими организациями для проведения диверсионно-террористических акций, а также способствовать подстрекательству к их совершению и пропаганде терроризма, что в свою очередь может привести к нарушению прав и свобод человека и гражданина, а также безопасности государства.

Таким образом, требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом https://www.voutube.com/watch?v=USDStnBaL-I информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

Возложить обязанность на Управление Федеральной службы по надзору в сфере технологии и массовых коммуникаций по Тамбовской области включить интернет-сайт https://www.voutube.com/watch?v=USDStnBaL-I в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

РРРРррррешение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд.

Председательствующий: Бурчевский С.А.

Верно:

Судья: С.А.Бурчевский

Секретарь: Е.Ю. Фурсова

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в административном деле № 2а-638/2018 Кирсановского районного суда Тамбовской области.

Судья: С.А.Бурчевский

Секретарь: Е.Ю. Фурсова