Решение № 2А-1214/2019 2А-1214/2019~М-1213/2019 А-1214/2019 М-1213/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2А-1214/2019

дело №а-1214/2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2019 г. г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Дробышевой

при секретаре Л.Г. Мачехиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области к Тамбовскому некоммерческому благотворительному фонду помощи инвалидам «Вдохновенье» о ликвидации Тамбовского некоммерческого благотворительного фонда помощи инвалидам «Вдохновенье» и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области обратилось в суд с административным иском к Тамбовскому некоммерческому благотворительному фонду помощи инвалидам «Вдохновенье» о ликвидации Тамбовского некоммерческого благотворительного фонда помощи инвалидам «Вдохновенье» и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований, указало, что Тамбовский некоммерческий благотворительный фонд помощи инвалидам «Вдохновенье» в нарушении ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» до 01.04.2019 не представил отчет за 2018 год содержащий информацию, предусмотренную п.2 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». Также до 16.04.2019 им не была представлена информация, установленная статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Кроме того, в адрес административного истца поступило письмо директора Тамбовского некоммерческого благотворительного фонда помощи инвалидам «Вдохновенье» от 24.04.2019 № 3489, в котором он просил ликвидировать фонд в связи с тем, что деятельность фондом не ведется.

В судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административный иск удовлетворить.

Административный ответчик, представитель Тамбовского некоммерческого благотворительного фонда помощи инвалидам «Вдохновенье», представил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, относительно удовлетворения административных исковых требований не возражал.

Заинтересованное лицо - Межрайонная ИФНС России № 4 по Тамбовской области просила рассмотреть данное административное дело без участия представителя.

На основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть статьи 84 Кодекса).

Производство по административным делам о ликвидации некоммерческой организации осуществляется в порядке, предусмотренном главой 27 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Как следует из материалов дела, согласно выписке Единого государственного реестра юридических лиц Тамбовский некоммерческий благотворительный фонд помощи инвалидам «Вдохновенье» зарегистрирован в качестве юридического лица 7 апреля 2015 года, государственный регистрационный №. Учредителями фонда являются: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 Директором фонда является – ФИО1

Согласно Уставу Фонда, редакция которого утверждена в 2015 году, Фонд является не имеющей членства некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на основе добровольных имущественных взносов. Основной целью Фонда является осуществление социальной, культурной, благотворительной деятельности, направленной на оказание социальной поддержки и защиты граждан.

Свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации, выданным Министерством юстиции Российской Федерации, подтверждается государственная регистрация Фонда 7 апреля 2015 года, с государственным регистрационным номером 1156800000202.

В соответствии с пунктами 2,3 статьи 19 от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о: финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований указанного Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Судом установлено, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области в адрес Тамбовского некоммерческого благотворительного фонда помощи инвалидам «Вдохновенье» было направлено предупреждение от 05.04.2019 № 68/03-1169 за непредставление отчета за 2018 г., содержащий информацию, предусмотренную п.2 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», которое было получено 12.04.2019.

До настоящего времени нарушения законодательства не устранены.

Согласно статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организации обязаны представлять в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также отчет о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам, утвержденным приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», либо заявление, подтверждающее их соответствие пункту 3.1 статьи 32 указанного закона и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

За 2018 год указанные сведения Фондом не были представлены в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

В материалах дела содержится письмо директора Тамбовского некоммерческого благотворительного фонда помощи инвалидам «Вдохновенье» - ФИО1 от 24.04.2019 № 3489, в котором она просит ликвидировать Фонд в связи с тем, что деятельность Фондом не ведется, денежные средства на содержание Фонда отсутствуют.

В силу части 1 статьи 123.17 Гражданского кодекса Российской Федерации фондом признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

Согласно статье 18 Федерального закона от 12 января 1996 года 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу части 2 статьи 123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если: 1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; 2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; 3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом; 4) в других случаях, предусмотренных законом.

Аналогичные положения закреплены в пункте 2 статьи 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Из существа заявленных требований следует, что административный истец просит ликвидировать Тамбовским некоммерческим благотворительным фондом помощи инвалидам «Вдохновенье» в связи с тем, что отчетность фондом не предоставляется и деятельность не осуществляется.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменным предупреждением от 05.04.2019 № 68/03-1169, письмом директора Тамбовского некоммерческого благотворительного фонда помощи инвалидам «Вдохновенье» - ФИО1 от 24.04.2019 № 3489 и другими материалами дела.

Ликвидация Тамбовского некоммерческого благотворительного фонда помощи инвалидам «Вдохновенье» влечет за собой исключение из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в указанный реестр соответствующих записей (статья 22 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Учитывая вышеизложенное, требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области к Тамбовскому некоммерческому благотворительному фонду помощи инвалидам «Вдохновенье» о ликвидации Тамбовского некоммерческого благотворительного фонда помощи инвалидам «Вдохновенье» и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области к Тамбовскому некоммерческому благотворительному фонду помощи инвалидам «Вдохновенье» о ликвидации Тамбовского некоммерческого благотворительного фонда помощи инвалидам «Вдохновенье» и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Тамбовский некоммерческий благотворительный фонд помощи инвалидам «Вдохновенье» и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный номер 1156800000202).

Решение может быть обжаловано сторонами в административную коллегию Тамбовского областного суда через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июня 2019 года.

Судья Е.В.Дробышева