Решение № 12-21/2020 5-199/2020 от 2 июня 2020 г. по делу № 12-21/2020

Судья Абдуллин Р.Р. Дело № 5-199/2020

№ 12-21/2020

М А Г А Д А Н С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д


Р Е Ш Е Н И Е

2 июня 2020 года г. Магадан

Судья Магаданского областного суда Кречетов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Ольского районного суда Магаданской области от 18 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <.......>,

с участием в режиме видеоконференц-связи лица, в отношении которого ведется производство по делу, – ФИО1,

при секретаре Кулаковой А.Н.,

у с т а н о в и л :

постановлением судьи Ольского районного суда от 18 мая 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в Магаданский областной суд с жалобой, в обоснование которой указал, что 11 мая 2020 года он не явился в отдел внутренних дел для регистрации в связи с самоизоляцией, решение о которой он принял из-за плохого самочувствия.

Полагает, что протокол об административном правонарушении в отношении него составлен участковым уполномоченным М. в связи с наличием непризненных отношений между ним и участковым уполномоченным П., который дал указание М. составить протокол об административном правонарушении в связи с его отказом участвовать в проведении П. контрольной закупки.

Проверив материалы дела, заслушав ФИО1, поддержавшего жалобу, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

За повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, наступает ответственность, предусмотренная частью 3 данной статьи.

Как установлено судьёй и следует из материалов дела, решением Магаданского городского суда Магаданской области от 19 января 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года (до 28 апреля 2021 года) с возложением административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в кафе, барах и иных заведениях, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Магаданской области.

Решением Ольского районного суда от 27 ноября 2019 года установленные в отношении ФИО1 ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

9 января 2020 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

11 мая 2020 года ФИО1 не явился для регистрации в Отд МВД России по Ольскому району согласно графику прибытия поднадзорного лица, чем не выполнил возложенную на него решением суда обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления участковым уполномоченным полиции Отд МВД России по Ольскому району М. в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Судья Ольского районного суда, рассматривая дело, пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении данного правонарушения и подверг его наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток.

С таким выводом судьи согласиться нельзя в силу следующего.

31 марта 2020 года Правительством Магаданской области в целях предотвращения угрозы распространения на территории Магаданской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) принято постановление № 215пп «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19)» (далее – Постановление № 215-пп).

Пунктом 6 указанного постановления (здесь и далее нормы Постановления № 215-пп приведены в редакции, действовавшей 11 мая 2020 года) всем лицам, находящимся на территории Магаданской области, предписано с 4 апреля по 11 мая 2020 года включительно соблюдать режим «самоизоляции», установленный пунктом 9 названного постановления, по месту жительства либо месту пребывания, фактического нахождения, в том числе в жилых и садовых домах, размещенных на садовых земельных участках.

Согласно пункту 9 Постановления № 215-пп гражданам предписано не покидать места проживания (пребывания) включительно по 11 мая 2020 года, за исключением следующих случаев: 1) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; 2) следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; 3) осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Магаданской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); 4) следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением; 5) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); 6) выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; 7) участия в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 8) осуществления любительского рыболовства и охоты.

Таким образом, в определенный ФИО1 день явки для регистрации в Отд МВД России по Ольскому району (11 мая 2020 года) приведенными выше нормами Постановления № 215-пп на ФИО1 была возложена обязанность не покидать место проживания (пребывания) за исключением предусмотренных постановлением случаев, к числу которых регистрация в органах внутренних дел не отнесена.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины ФИО1 в неисполнении установленного в отношении него судом ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Доказательства наличия у ФИО1 возможности исполнить возложенную на него судом обязанность, не нарушая режим самоизоляции, в материалах дела отсутствуют.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Ольского районного суда от 18 мая 2020 года подлежит отмене, производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление судьи Ольского районного суда от 18 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Немедленно освободить из под ареста ФИО1, содержащегося в изоляторе временного содержания Отд МВД России по Ольскому району.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.

Судья А.А. Кречетов