Постановление № 5-471/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 5-471/2017

№ 5-471/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 30 октября 2017 года

Судья Центрального районного суда города Тюмени Романов Сергей Владимирович по адресу: <...>, кабинет 636,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении:

ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование, холостого, детей не имеющего, работающего в <данные изъяты> в должности специалиста по жилой недвижимости, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

01 октября 2017 года в 13 часов 50 минут ФИО3, находясь у здания Администрации города Тюмени, расположенного по адресу: <...>, являясь участником публичного мероприятия, имея на одежде отличительный нагрудный знак круглой формы с надписью: «05.11.2017 ARTPODGOTOVKA НЕ ЖДЁМ, А ГОТОВИМСЯ!», а также держа в руках плакат форматом 30х25 см с надписью «You Tube RU СВОБОДНОЕ ИНФОРМ ПРОСТРАНСТВО? ПОСОБНИК ФИО4», нарушил установленный порядок проведения митинга, приняв участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме митинга против цензуры в сети «Интернет», а именно на Интернет-сайте «YouТube», без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия органам местного самоуправления.

В судебном заседании ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения себя не признал, пояснив суду, что активистом движения «АРТПОДГОТОВКА» он не является, несанкционированного публичного мероприятия в форме митинга он не организовывал и не проводил, плакат держал в руках лицевой стороной к себе, не призывая кого-либо к каким-либо действиям, а лишь принял участие в мероприятии «Прогулка свободных людей».

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит установленным факт совершения ФИО3 административного правонарушения, по следующим основаниям:

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентирован Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона, публичное мероприятие – открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В соответствии с п. 3 ст. 2Федерального закона, митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Согласно ст. 6 Федерального закона, участниками публичного мероприятия признаются граждане, добровольно участвующие в нем. Участники публичного мероприятия имеют право использовать при проведении публичного мероприятия различную символику и иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, а также средства агитации, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Федерального закона одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность – соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Федерального закона уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации.

Содержание уведомления регламентировано ч. 3 ст. 7 Федерального закона.

Таким образом, порядок проведения публичных мероприятий строго регламентирован нормами вышеуказанного Федерального закона и законов субъекта Российской Федерации.

Статьей 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность занарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ФИО3 01 октября 2017 года в 13 часов 50 минут, находясь у здания Администрации города Тюмени, расположенного по адресу: <...>, являясь участником публичного мероприятия, имея на одежде соответствующий отличительный нагрудный знак с надписью: «05.11.2017 ARTPODGOTOVKA НЕ ЖДЁМ, А ГОТОВИМСЯ!», а также держа в руках плакат форматом 30х25 см с надписью «YouTubeRUСВОБОДНОЕ ИНФОРМПРОСТРАНСТВО? ПОСОБНИК ФИО4», нарушил установленный порядок проведения митинга и принял участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме митинга против цензуры в сети «Интернет», а именно на Интернет-сайте «YouТube», без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия органам местного самоуправления – Администрации города Тюмени.

Указанные обстоятельства и вина ФИО3 подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 03.10.2017 с фото-таблицей и рапортом старшего инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Тюмени ФИО1, согласно которым 01 октября 2017 года в 13 часов 50 минут у здания Администрации города Тюмени, расположенного по адресу: <...> выявлен факт проведения несанкционированного публичного мероприятия в форме митинга против цензуры в сети «Интернет» группой людей, в числе которых находился ФИО3, имеющий на одежде отличительный нагрудный знак круглой формы с надписью: «05.11.2017 ARTPODGOTOVKA НЕ ЖДЁМ, А ГОТОВИМСЯ!», а также держа в руках плакат форматом 30х25 см с надписью «YouTubeRUСВОБОДНОЕ ИНФОРМПРОСТРАНСТВО? ПОСОБНИК ФИО4». В ходе проверки установлено, что несанкционированное публичное мероприятие проведено в рамках несогласованной всероссийской акции под условным наименованием «Прогулки свободных людей». Согласно информации интернет ресурса взятой с официальной страницы «АРТПОДГОТОВКА 05.11.2017» акция проходила в 33-х городах Российской Федерации. По информации предоставленной Администрацией г.Тюмени данное мероприятие было проведено без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия. Информация о несанкционированном митинге зарегистрирована в дежурной части ОП-4 УМВД России по г. Тюмени КУСП № от 01.10.2017. Тем самым, ФИО3, нарушил требования Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.2КоАП РФ (л.м. 6-8; 10-11;14-34).

- сообщением и.о. председателя комитета по межнациональным отношениям Администрации г. Тюмени, согласно которому вопросы о возможности проведения 01.10.2017 на территории города Тюмени, в том числе на площади у здания Администрации <...>, публичных мероприятий, Администрацией города Тюмени не согласовывались (л.д. 13);

- рапортом ОБППСП УМВД России по Тюменской области ФИО2 от 01.10.2017, согласно которому01.10.2017 около 13 часов 50 минут у здания Администрации города Тюмени замечена группа граждан, проводивших публичное несанкционированное мероприятие. Данные граждане имели при себе флаг с надписью «Артподготовка» и геральдическим щитом черного цвета с символом в виде галочки красного цвета по центру, плакат с надписью «YouTube свободное пространство, пособник ФИО4».ФИО3 подходил к прохожим с плакатом и беседовал с ними. У всех участников мероприятия на груди имелся отличительный знак «Артподготовка 05.11.2017, не ждем а готовимся». Данные граждане были доставлены в ОП № 4 УМВД России по г.Тюменидля дальнейшего разбирательства (л.м. 14);

- протоколом изъятия вещей от 01.10.2017, согласно которому у ФИО3 изъят значок круглой формы с надписью: «05.11.2017 ARTPODGOTOVKA НЕ ЖДЁМ, А ГОТОВИМСЯ!» (л.м.16).

- общедоступными сведениями из сети «Интернет» со списком мест проведения всероссийской акции «Прогулка свободных людей», из которого следует, что акция проходила в 33-х городах Российской Федерации (л.м.47-52);

- видео-материалами с места проведения публичного мероприятия.

Вышеуказанные доказательства последовательны, непротиворечивы, полностью согласуются между собой и свидетельствуют о виновности ФИО3 в нарушении установленного порядка проведения митинга и совершении административного правонарушения.

Действия ФИО3 должностным лицом УМВД России по г.Тюмени квалифицированы по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, как организация публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и представленных суду доказательств сведений о том, что организатором публичного мероприятия являлся именно ФИО3 в материалах дела не имеется и судье не представлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ все сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности толкуются в пользу этого лица, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, действия ФИО3 квалифицирует по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, не ухудшающей положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

При назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное и материальное положение, другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая все обстоятельства, влияющие на вид и размер назначаемого наказания, личность виновного, который является трудоспособным лицом, имеет постоянное место работы, стабильный доход, холост, детей не имеет, судья полагает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа.

Вопрос об изъятых вещах подлежит разрешению в порядке, установленном п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, а именно: изъятый значок круглой формы с надписью: «05.11.2017 ARTPODGOTOVKA НЕ ЖДЁМ, А ГОТОВИМСЯ!», подлежит возвращению законному владельцу, поскольку не является предметом, изъятым из оборота.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Изъятые вещи: значок круглой формы с надписью: «05.11.2017 ARTPODGOTOVKA НЕ ЖДЁМ, А ГОТОВИМСЯ!» - возвратить законному владельцу по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд города Тюмени.

Судья С.В. Романов