Решение № 2А-6290/2017 2А-6290/2017~М-5895/2017 М-5895/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2А-6290/2017

Дело №2а-6290/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Чарковой Н.Н.

при секретаре Рейш В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, «07» августа 2017 года, административное дело по административному иску ИФНС России по г. Сыктывкару к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по г. Сыктывкару обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам за ** ** ** в размере 190 919,72 руб., пени в общем размере 11 759,18 руб. за ** ** ** за период с ** ** **, за ** ** ** за период с ** ** **, за ** ** ** за период с ** ** **

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по известным суду адресам, судебная корреспонденция возвращена по истечению срока хранения.

В силу ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом вышеприведенной нормы закона направленное административному ответчику судебное извещение считается доставленным.

С учетом надлежащего извещения сторон о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки административного ответчика, руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы административного дела №2а-2963/2016 Морозовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 ФЗ РФ № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Согласно п. 2 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Как следует из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 211-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации в судебном порядке (пункт 2 статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При этом предписания статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.

Предприниматели могут быть в силу закона освобождены в судебном порядке от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за периоды, когда они не осуществляли предпринимательскую деятельность по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в том числе, согласно данной норме, за период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных и период отбывания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке. Аналогичные нормы содержатся в статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и настоящим Федеральным законом с 01 января 2017 года.

Пунктами 1 и 2 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего до 01.01.2017) установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы; в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона о страховых взносах установлено, что плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Статьей 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" установлено, что пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми в адрес ФИО1 направлено требование ... от ** ** ** об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за ** ** ** год по состоянию на ** ** ** в общем размере ...., из них: ... – недоимка по страховым взносам на страховую часть пенсии, .... - недоимка в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; .... – пени на страховую часть трудовой пенсии, ... – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, предложено в срок до ** ** ** уплатить недоимку и пени. Почтовым отправлением указанное требование направлено в адрес ФИО1 ** ** ** (...).

** ** ** ФИО1 утрачен статус индивидуального предпринимателя.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В связи с выявлением недоимки у плательщика страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ в адрес ответчика направлялось требование № ... от ** ** ** об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за ** ** ** по состоянию на ** ** ** в общем размере ...., из них: ... недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, .... – на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, .... -пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, .... - пени в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, ФИО1 предложено уплатить недоимку и пени в срок до ** ** **; также ответчице направлялось требование № ... от ** ** ** об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за ** ** ** по состоянию на ** ** ** со сроком уплаты до ** ** **: недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере ...., пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере ...., а также пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере ...

Почтовым отправлением указанные требования от ** ** ** направлены в адрес ФИО1 ** ** ** (...).

С 01.01.2017 в связи с вступлением в силу положений Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ администрирование страховых взносов, в том числе взыскание недоимки отнесено к компетенции налоговых органов.

Порядок взыскания с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что у административного ответчика имеется задолженность по уплате страховых взносов и пени в общем размере ...., что подтверждается таблицами расчета пени по страховым взносам, справками о выявлении недоимки.

Требование выставлено ФИО1 ** ** ** со сроком его исполнения до ** ** **

** ** **, то есть в течение шести месячного срока после истечения срока исполнения требования об уплате недоимки и пени, УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми обратилось к мировому судье Морозовского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1

** ** ** выдан судебный приказ №... о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам за ** ** ** в размере .... и пени в размере ...., а также о взыскании в доход местного бюджета госпошлины в размере ...

Определением мирового судьи Морозовского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми от 16.01.2017 судебный приказ №2а-2963/2016 отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

Согласно с ч. 3 ст. 21 Закона о страховых взносах, заявление о взыскании обязательных платежей может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Настоящее административное исковое заявление подано налоговым органом ** ** **, то есть в пределах установленного законом срока.

Ввиду выше изложенного, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Сыктывкару недоимки по страховым взносам за период ** ** ** в размере 190 919,72 руб., пени в общем размере 11 759,18 руб.

С учетом положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в размере 5 226,79 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с ФИО1, ... в пользу ИФНС России по г. Сыктывкару недоимку по страховым взносам за ** ** ** в размере 190 919 (сто девяносто тысяч девятьсот девятнадцать) руб. 72 коп., пени, начисленные за период с ** ** ** в общем размере 11 759 (одиннадцать тысяч семьсот пятьдесят девять) руб. 18 коп., а всего взыскать 202 678 (двести две тысячи шестьсот семьдесят восемь) руб. 90 коп.

Взыскать с ФИО1, ... государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 5 226 (пять тысяч двести двадцать шесть) руб. 79 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - Н.Н. Чаркова