Апелляционное определение № 33А-10943/2025 33А-594/2026 от 14 января 2026 г.

Дело №33а-10943/2025; 2а-2463/2025 ~ М-2092/2025

59RS0027-01-2025-004910-67

Судья Исакова О.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15.01.2026 город Пермь

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Никитиной Т.А.

Судей Овчинниковой Н.А., Титовца А.А.

При секретаре Кирьяковой С.В.

Рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному и земельному налогу и пени,

По апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 21.10.2025,

Заслушав доклад судьи Никитиной Т.А., изучив материалы административного дела, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю (далее по тексту – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному и земельному налогу и пени в общем размере 26123 руб. 83 коп.

Свои требования Инспекция мотивирует тем, что ФИО1, обладая движимым и недвижимым имуществом, является плательщиком транспортного и земельного налога. Инспекцией произведено начисление соответствующих налогов. Обязанность по уплате указанных налогов ответчиком не исполнена, в связи, с чем на основании ст.75 НК РФ начислены пени. Согласно ст.ст.69,70 НК РФ Инспекцией ответчику направлено требование об уплате задолженности. До настоящего времени требования инспекции не исполнены. Мировым судьей 06.02.2025 вынесен судебный приказ № 2а-264/2025, который в связи с поступившим возражением был отменен 04.03.2025.

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 21.10.2025 с ФИО1, дата рождения, уроженки **** (ИНН **) взыскана задолженность в размере 26123 (двадцать шесть тысяч сто двадцать три) руб. 83 коп., из них:

- недоимка по транспортному налогу за 2023 год в размере 24908 руб.;

- недоимка по земельному налогу за 2023 год в размере 102 руб.;

- пени, начисленные на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов за период с 12.12.2023 по 17.01.2025 в размере 1113,83 руб.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным.

В судебное заседании лица участвующие в деле не явились, извещались. Представитель МИФНС России № 21 представит в материалы дела письменные возражения на апелляционную жалобу в которых просил решение суда оставить без изменения и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы административного дела в соответствии с положением статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Согласно части 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения, согласно пункту 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Порядок исчисления земельного налога установлен статьей 396 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как установлено материалами на административного ответчика ФИО1 в 2023 были зарегистрированы

-транспортное средство ФОЛЬКСВАГЕН LT35D, государственный регистрационный знак **, период владения с 06.10.2010 по 19.02.2025;

-транспортное средство РЕНО ВЕЛ САТИС, государственный регистрационный знак **, период владения с 26.11.2019;

-транспортное средство CHRYSLER GRAND VOYAGER, государственный регистрационный знак **, период владения с 19.01.2021;

-транспортное средство ХЕНДЭ СОНАТА, государственный регистрационный знак **, период владения с 29.06.2023 по 23.08.2023;

-транспортное средство LAND ROVER FREELANDER, государственный регистрационный знак **, период владения с 12.08.2023 по 06.07.2024;

-земельный участок, кадастровый номер **:3622, расположенный по адресу: **** с 19.07.2017;

-земельный участок, кадастровый номер **:4203, расположенный по адресу: **** с 19.11.2024;

-земельный участок, кадастровый номер **:1064, расположенный по адресу: **** с 18.11.2024, следовательно, она является плательщиком земельного и транспортного налогов в отношении тех объектов, правом собственности на которые ФИО1 обладала в 2023 (л.д. 11-12).

Поскольку административный ответчик являлась собственником объектов налогообложения, налоговом органом ей за 2023 был исчислен транспортный налог в размере 24908,0 руб. и земельный налог в размере 102,0 руб., в связи с чем налогоплательщику ФИО1 было направлено налоговое уведомление № ** от 14.08.2024, факт направления которого подтверждается представленным в материалы административного дела списком почтовых отправлений № ** /л.д.24/.

Ввиду наличия отрицательного сальдо единого налогового счета во исполнение требований ст. ст. 60,70 НК РФ должнику было направлено требование от 23.07.2023 № ** об уплате задолженности, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо и сумме задолженности. Данное налоговое требование было направлено почтой, о чем представлен список № ** от 21.09.2023/л.д.30/.

Из материалов дела видно, что сумма задолженности, подлежащая взысканию по требованию от 23.07.2023 № ** превысила 10000 руб.

Срок уплаты по указанному требованию - до 16.11.2023, следовательно, установленный п.3 ст. 48 НК РФ срок подачи первого заявления на взыскание с должника задолженности по налогам истекает 16.05.2024 года.

Инспекция 23.01.2024 обратилась в суд с первым заявлением от 11.12.2023 № 2900 о вынесении судебного приказа в отношении налогоплательщика на сумму 45679,54 руб. Мировым судьей судебного участка № 5 Кунгурского судебного района Пермского края вынесен судебный приказ от 06.02.2024 № 2а- 295/2024.

Согласно п.3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме более 10 тысяч рублей.

Таким образом, срок подачи второго заявления на взыскание с должника задолженности по налогам истекал 01.07.2025.

Инспекция обратилась 30.01.2025 в суд со вторым заявлением от 17.01.2025 № ** о вынесении судебного приказа в отношении налогоплательщика на сумму 26123,83 руб.

Мировым судьей судебного участка № 5 Кунгурского судебного района Пермского края вынесен судебный приказ от 06.02.2025 № 2а- 264/2025.

В связи с поступлением возражений налогоплательщика относительно исполнения судебного приказа 04.03.2025 мировым судьей вынесено определение об его отмене.

После отмены судебного приказа налоговый орган обратился в суд 04.09.2025, то есть в пределах установленного срока.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что у административного ответчика ФИО1 имелась обязанность по уплате транспортного и земельного налога за 2023, которая ею исполнена не была, при этом срок и порядок на обращение в суд с требованием о взыскании данной недоимки в судебном порядке налоговым органом был соблюден.

Относительно требований налогового органа о взыскании пени, начисленных на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов за период с 12.12.2023 по 17.01.2025 судебная коллегия исходит из следующего.

С 01.01.2023 в связи с введением (ЕНС) Единого налогового счета установлен особый порядок взыскания сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням.

В соответствии с п.3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В силу ст.11 НК РФ совокупная обязанность–общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент.

С 01.01.2023 сумма пени начисляется на общую сумму налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить налогоплательщик в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим НК РФ.

В соответствии с п.3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Как указывает в исковом заявлении административный истец у налогоплательщика на 12.12.2023 имелась неисполненная совокупная обязанность по уплате налога в размере 42521,00 руб. в связи с чем сумма пени, начисленная за период с 12.12.2023 по 17.01.2025 должна составлять 1113,83 руб.

Суд первой инстанции, рассматривая требование налогового органа в части взыскания с налогоплательщика указанных пени нашел требования налогового органа обоснованными в связи с чем удовлетворил их в полном объеме.

Однако с данным выводом не может согласиться судебная коллегия в силу следующего.

Согласно информации налогового органа в сумму неисполненной совокупной обязанности для начисления пени были включены недоимки по земельному налогу (2019) в размере 92,0 руб., земельному налогу (2020) в размере 102,0 руб. Вместе с тем из информации представленной налоговым органом следует, что указанные недоимки были взысканы судебным приказом МССУ № 5 Кунгурского судебного района от 28.02.2022 № 2а – 1233/2022, который был направлен на исполнение в ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам, постановление от 06.06.2022 №**-ИП о возбуждении исполнительного производства. Постановлением СПИ от 21.07.2022 ** указанное исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением.

То обстоятельство, что указанные недоимки были фактически распределены налоговым органом в ЕНС только 20.12.2023 (недоимка по земельному налогу 2019) и 23.12.2023 (недоимка по земельному налогу 2020) не предоставляют право начисления пени на указанные недоимки в период с 12.12.2023 по 20(23).12.2023 при том что налогоплательщиком указанные недоимки были оплачены в более ранние сроки.

Относительно неисполненной совокупной обязанности по земельному налогу (2021) в размере 102,0 руб., земельному налогу (2022) в размере 102,0 руб. транспортному налогу (2021) в размере 20947,0 руб., транспортному налогу (2022) в размере 21338,0 руб. судебная коллегия считает обоснованным начисление пени за период с 12.12.2023 по 25.12.2023 на указанную недоимку, поскольку как следует из материалов административного дела указанная недоимка была взыскана на основании судебного приказа МССУ № 5 Кунгурского судебного района Пермского края от 06.02.2024 № 2а – 295/2024 и согласно представленной информации указанные недоимки погашены из ЕНП 25.12.2023.

Включение в сумму неисполненной совокупной обязанности для начисления пени недоимки по земельному налогу (2023) в размере 102,0 руб., а также по транспортному налогу (2023) в размере 24908,0 руб. судебная коллегия находит правильным, поскольку установлено, что указанная недоимка в установленный срок уплачена не была, взыскана судебным актом в рамках настоящего административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах сумма пени начисленная на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов за период 12.12.2023 по 17.01.2025 подлежит взысканию в рамках настоящего административного дела в размере: 1113,17 руб., исходя из следующего расчета: 0,74+3,28+152,05+154,31+802,05+0,74.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит изменению в части размера взысканных пени, указанием на то, что с административного ответчика ФИО1 пени, начисленные на неисполненную совокупную обязанность по уплате налогов за период с 12.12.2023 по 17.01.2025 подлежат взысканию в размере 1113,17 руб.

В остальной части решение суда отмене или изменению не подлежит, поскольку непризнание законов Российской Федерации и полномочий налоговых органов и судов, не освобождает ФИО1 от обязанности уплачивать законно установленные налоги.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунгурского городского суда Пермского края от 21.10.2025 изменить в части размера взысканных с административного ответчика пени на неисполненную совокупную обязанность, указав, что с административного ответчика ФИО1 подлежат взысканию пени, начисленные на неисполненную совокупную обязанность за период с 12.12.2023 по 17.01.2025 в размере 1113,17 руб.

В остальной части решение Кунгурского городского суда Пермского края от 21.10.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, через суд, принявший решение.

Председательствующий/подпись/.

Судьи/подписи/.