Решение № 2-2862/2019 2-604/2020 2-604/2020(2-2862/2019;)~М-2809/2019 М-2809/2019 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2-2862/2019

Дело № 2-604/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2020 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Кунице Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Обществу с ограниченной ответственностью «Многопрофильное управляющее предприятие «Жилищно-эксплуатационная компания» о понуждении исполнить предписание, третье лицо – Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго»,

У с т а н о в и л :

Инспекция по жилищному надзору Республики Крым обратилась в суд с иском к ООО «МУП «ЖЭК» о понуждении исполнить предписание, мотивируя исковые требования тем, что 21.07.2016 года между ООО «МУП «ЖЭК» и ГУП РК «Крымэнерго» был заключен договор энергоснабжения № 9120. Перечень многоквартирных домов, на которые производится поставка электроэнергии, определен соответствующими Приложениями к вышеуказанному договору. На основании приказа № 1542 от 06.11.2018 года Инспекцией по жилищному надзору РК проведена внеплановая выездная проверка юридического лица – ООО «МУП «ЖЭК». По результатам проверки составлен акт внеплановой выездной проверки № 1321/1 от 13.11.2018 года, согласно которому установлены нарушение лицензионного требования, предусмотренные пп. «д» п. 4(1) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом. По итогам проверки ООО «МУП ЖЭК» выдано предписание № 824/1 от 13.11.2018 года, которое в настоящее время не исполнено ответчиком. При таких обстоятельствах истец вынужден был обратиться в суд с данным иском, в котором просит обязать ответчика исполнить п. 3 предписания № 824/1 от 13.11.2018 года, а именно в течении 15 дней со дня вступления решения в законную силу погасить существующую подтвержденную задолженность за отпущенную электрическую энергию согласно заключенного договора для многоквартирных домов, расположенных в г. Симферополе по: ул. Кантар, <...>; <...>; <...>; <...>

Представитель истца Инспекции по жилищному надзору Республики Крым в судебное заседание не явился, подала заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ООО «МУП «ЖЭК» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, судебные повестки не получал, и они возвращались по истечению срока хранения.

В силу части 5 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения.

Пленум Верховного Суда РФ в пунктах 67, 68 Постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указал, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу ч. 3 ст. 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

По смыслу приведенных выше правовых норм участник процесса считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в том случае, когда повестка направлена по месту нахождения стороны или указанному ею адресу, и у суда имеется доказательство, подтверждающее получение отправленного уведомления адресатом, в том числе с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая что судебные повестки были направлены по юридическому адресу ответчика, ООО «МУП «ЖЭК» считается надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Представитель третьего лица ГУП РК «Крымэнерго» в судебное заседание не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме. В письменном отзыве указывает о том, что задолженность ООО «МУП «ЖЭК» за потребленную активную электрическую энергию за период с апреля 2017 года по октябрь 2018 года по договору № 9120 до настоящего времени не погашена, и составляет 20275949,82 руб. Предписание Инспекции по жилищному надзору Республики Крым до настоящего времени не исполнено.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о следующем.

Согласно Положению об Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 года №173 (далее - Положение), Инспекция является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Республики Крым.

Согласно п. 3.6 Положения к полномочиям Инспекции относится проведение проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использования и содержанию.

Согласно п. 4.8 Положения Инспекция имеет право обращаться в установленном законодательством порядке в судебные и правоохранительные органы в целях защиты своих прав, а также пресечения нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, обеспечения сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно п. 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – Правила № 416) под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1, 1.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Как следует из ч. 2 ст. 192 ЖК РФ под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 253 от 28.03.2012 года «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимы для предоставления коммунальных услуг» (далее – Постановление № 253) определены требования по осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Согласно п. 6 Постановления № 253 следует, что платежи исполнителя подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций и регионального оператора не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1090 от 13.09.2019 года «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам управления многоквартирными домами» внесены изменения в Постановление № 1110.

Так внесенными изменениями в Постановление № 1110 к грубым нарушениям лицензионных требований предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами отнесено нарушение лицензионноготребования, предусмотренного пп. «б» п. 3 настоящего Постановления, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом.

Судом установлено, что согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц 23.07.2014 года ООО «МУП «ЖЭК» зарегистрировано по адресу: <...>; присвоен ОГРН <***>, ИНН <***>; генеральный директор – ФИО1 (л.д.41-47).

21.07.2016 года между ООО «МУП «ЖЭК» (Потребитель) и ГУП РК «Крымэнерго» (Гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения № 9120, согласно которому ГУП РК «Крымэнерго» обязуется продавать электрическую энергию (мощность), а также в определенных настоящим Договором либо действующим законодательством случаях самостоятельно или через привлечение третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а ООО «МУП «ЖЭК» обязуется оплачивать электрическую энергию, оказанные услуги и иные начисления в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные настоящим договором (л.д.68-80).

Приложением № 4 к договору энергоснабжения № 9120 от 21.07.2016 года установлен порядок оплаты потребителем за потребленную электрическую энергию и мощность по вышеуказанному договору: 1.1. Путем внесения фактической оплаты полной стоимости объема потребленной энергии за расчетный период до 15-го числа месяца, следующего за этим расчетным периодом (применяется только для исполнителей коммунальных услуг); 1.2. Путем применения плановых платежей в следующем порядке: - до 10 числа расчетного месяца в размере 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата; - до 25-го числа расчетного месяца в размере 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата; - до 18-го числа следующего расчетного периода – окончательный расчет за истекший расчетный период на основании ежемесячно выставляемых ГП счетов, счетов-фактур. Согласно п.2 Договора стороны договорились, что в рамках настоящего Договора расчеты осуществляются в порядке, предусмотренном подпунктом 1.1 настоящего Приложения (л.д.83).

Согласно пункту 3.4.2 Договора № 9120, потребитель обязан производить оплату приобретенной энергии (мощности), оказанных услуг, а также иных начислений в порядке, сроки и размере, установленном в договоре.

Пунктом 6.8 договора № 9120 определено, что Гарантирующий поставщик (ГУП РК «Крымэнерго») до 12 числа следующего за расчетным, выдает потребителю счет и акт приема-передачи электрической энергии (мощности).

В соответствии с приказом № 1542 от 06.11.2018 года Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым проведена внеплановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований управляющей организацией ООО «МУП «ЖЭК» при управлении многоквартирными домами в г. Симферополе с целью рассмотрения коллективного обращения граждан и информации Прокуратуры Центрального района города Симферополя о возможных фактах грубого нарушения лицензионных требований при управлении многоквартирными домами (л.д.7-9).

В соответствии с Актом внеплановой выездной проверки № 1321/1 от 13.11.2018 года, в ходе проведения внеплановой проверки установлено, что ООО «МУП «ЖЭК» допущены грубые нарушения лицензионных требований в виде наличия задолженности перед ресурсоснабжающей организацией ГУП РК «Крымэнерго», осуществляющей электроснабжение для многоквартирных домов, в размере, превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (л.д.10-20).

По итогам проверки Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым в адрес ООО «МУП ЖЭК» выдано предписание № 824/1 от 13.11.2018 года, сроком исполнения до 28.11.2019 года (л.д.21-22), которое ответчиком до настоящего времени не исполнено.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как следует из ч. 6.2 ст. 155 ЖК РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

С учетом изложенного, поскольку ответчиком не представлены доказательства исполнения предписания № 824/1 от 13.11.2018 года, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Разрешая требования истца в части установления срока исполнения решения, суд исходит из конкретных обстоятельств данного дела, полагая достаточным для исполнения решения 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций госпошлина уплачивается в размере 6 000 рублей.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска в суд, с ответчика ООО «МУП «ЖЭК» подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета, исходя из требований неимущественного характера в размере 6 000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции по жилищному надзору Республики Крым – удовлетворить.

Обязать ООО «Многопрофильное управляющее предприятие «Жилищно-эксплуатационная компания» исполнить п. 3 предписания № 824/1 от 13.11.2018 года, а именно в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу погасить существующую подтвержденную задолженность за отпущенную электрическую энергию согласно заключенного договора для многоквартирных домов, расположенных в г. Симферополе по адресам: ул. Кантар, <...>; г. Симферополь, <...>; г. Симферополь, <...>; г. Симферополь, <...>

Взыскать с ООО «Многопрофильное управляющее предприятие «Жилищно-эксплуатационная компания» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.