Решение № 2А-1357/2019 2А-1357/2019~М-1038/2019 А-1357/2019 М-1038/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2А-1357/2019

УИД: 16RS0№-47

дело №а-1357/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зотеевой Н.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к исполнительному комитету муниципального образования «<адрес>» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан Чистопольского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконными действий (бездействий) и обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к исполнительному комитету муниципального образования «<адрес>» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействий, выраженных неосуществлении мероприятий по принятию в собственность в порядке наследования выморочного имущества в виде ? доли жилого дома площадью 69,2 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 275,3 кв.м., принадлежащей ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, незаконными и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что ФИО2 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником ? вышеуказанного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Собственником другой ? доли данного жилого дома является ФИО1, который по день своей смерти проживал один, состоял на обслуживании в органах социальной защиты населения <адрес>, сотрудниками которого, были организованы похороны, в связи с отсутствием родственников. По истечении длительного времени доля, принадлежащая умершему, пришла в разрушенное и непригодное для проживания состояние, в связи с чем увеличилась степень износа доли жилого дома ФИО2, так как части жилого дома имеют общую стену, общую крышу, общий фундамент, несущие конструкции всего жилого дома взаимосвязаны между собой. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено, что имущество умершего ФИО1 является выморочным. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением к административному ответчику об осуществлении действий по принятию в собственность муниципального образования в порядке наследования выморочного имущества, однако до настоящего времени административный ответчик к нотариусу не обратился, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был дан ответ о том, что вопросы ведения выморочного имущества находятся в ведении Росимущества.

Представитель административного истца, представитель административного ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Материалами дела установлено, что ФИО2 является собственником 1/2 доли жилого дома общей площадью 69,2 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 284,1 кв.м., по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

? доля вышеуказанного жилого дома принадлежит на праве собственности ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, после его смерти наследственное дело не заводилось, наследники за принятием наследства не обращались.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением к руководителю исполнительного комитета муниципального образования «<адрес>» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан ФИО5 с заявлением об осуществлении действий по принятию в собственность в порядке наследования выморочного имущества – ? доли жилого <адрес> Республики Татарстан, принадлежащего ФИО1

На данное заявление ФИО2 предоставлен ответ о том, что вопросы выморочного имущества находятся в ведении Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимуществом).

Таким образом, на дату обращения административного истца в суд административный ответчик каких-либо действий по принятию в собственность муниципального образования в порядке наследования спорного имущества в качестве выморочного имущества, не предпринял, предоставив административному истцу ответ о нахождении данного вопроса в ведении Росимущества.

Согласно положениям статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, исходя из действующего законодательства, функции по принятию и управлению выморочного имущества от имени муниципальных образований выполняют соответствующие органы данных муниципальных образований, следовательно, бездействия административного ответчика, выраженные в неосуществлении мероприятий по принятию в собственность в порядке наследования спорного имущества в качестве выморочного имущества, противоречат требованиям закона и нарушают права административного истца, поскольку данное имущество, находясь в бесхозном состоянии, разрушаясь, приводит в свою очередь к разрушению имущества, принадлежащего на праве собственности административному истцу. Административные исковые требования административного истца в указанной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Таким образом, суд возлагает на ответчика обязанность устранить допущенное нарушение путем осуществления действий по принятию имущества в качестве выморочного: ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО2 к исполнительному комитету муниципального образования «<адрес>» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконными действий (бездействий) и обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Признать бездействия, выраженные неосуществлении мероприятий по принятию имущества в качестве выморочного: ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, незаконными и обязании устранить допущенные нарушения путем осуществления действий по принятию данного имущества в качестве выморочного имущества от имени муниципального образования «<адрес>» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Чистопольский городской суд Республики Татарстан со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья