Постановление № 5-982/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 5-982/2019

К делу № 5-982/2019

МАЙКОПСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Первомайская, д.199, факс, телефон

(8772) 52-24-00, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 июля 2019 года г.Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Ситникова С.Ю., рассмотрев дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные о личности>, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

24.05.2019г. в 09 час. 50 мин. в <...>, при проведении административного расследования, было установлено, что ИП ФИО2, осуществляя предпринимательскую деятельность, при осуществлении строительства объекта по адресу: <адрес>, привлек к трудовой деятельности в качестве каменщика гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого отсутствует разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории РФ. Тем самым ИП ФИО2 нарушил правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ (п.4 ст.13, ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», и совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

На рассмотрение дела ИП ФИО2 не явился, был извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя УВМ МВД по РА, изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Так, вина ИП ФИО2 доказана материалами дела и подтверждается, в частности, рапортом сотрудника полиции, объяснениями ФИО1, зам. директора ООО «Компаньон», протоколом об административном правонарушении от 24.05.2019 года, протоколом осмотра помещений, территорий от 11.04.2019г., договором подряда от 14.02.2019г.

В соответствии с ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Судья считает, что действия ИП ФИО2 правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и его вина в совершении названного правонарушения полностью доказана.

При назначении наказания суд, учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств, тот факт, что ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности, его действиями имущественного вреда никому не причинено, не причинено вреда объектам животного и растительного мира, объектам культурного наследия народов РФ, не создано угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Признание вины и раскаяние суд считает обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО2

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 г. N 4-П положения части 1 статьи 7.3 настоящего Кодекса, устанавливающие минимальные размеры административных штрафов, применяемых в отношении юридических лиц, совершивших предусмотренные ими административные правонарушения, признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования эти положения во взаимосвязи с закрепленными данным Кодексом общими правилами примененияадминистративных наказаний не допускают назначения административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции, и тем самым не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания Федеральному законодателю надлежит - исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, - внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменения, вытекающие из настоящего Постановления.

Впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 КоАП Российской Федерации, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении.

Суд, с учетом вышеизложенных обстоятельств, характера совершенного правонарушения и отсутствием последствий, считает возможным назначить ИП ФИО2 административный штраф, в размере ниже низшего предела, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в размере 125 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные о личности>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток с момента вступления постановления в силу следующему получателю:

Управление по вопросам миграции МВД по Республике Адыгея

ИНН <***>,

КПП 010501001,

ОКТМО 79701000,

Номер счета 40101810803490010004 УФК по РА (МВД по Республике Адыгея),

БИК 047908001,

КБК 18811640000016025140,

Наименование платежа: Штраф (ч.1 ст.18.15 КоАП РФ) пр-л №016108 от 24.05.2019г.,

УИН: 18891019991304112421,

ИНН плательщика 060801284200.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья

Майкопского городского суда подпись С.Ю. Ситникова

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2019-004439-76

Подлинник находится в материалах дела №5-982/2019

в Майкопском городском суде Республики Адыгея.