Постановление № 5-355/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 5-355/2019

Дело № 5-355/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 июля 2019 года г. Кудымкар

Судья Кудымкарского городского суда Пермского края Чащина Ю.А., при секретаре Засухиной Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Турции, гражданина Турции, имеющего место временного пребывания: <адрес>,

у с т а н о в и л:

16.07.2019 г. УУП МО МВД России «Кудымкарский» ФИО2 в отношении Эртюрк Атиллы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола следует, что 16.07.2019 г. был установлен факт, что гражданин ФИО3 въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ по многократной визе 23 9171320 с деловой целью, выехал из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и вновь въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил п. 17 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому суммарный срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации по многократной визе устанавливается при оформлении визы уполномоченным государственным органом, но не более чем 90 дней в течение каждого периода в 180 дней. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что в Российской Федерации проживает с семьей более 10 лет, его жена и ребенок являются гражданами Российской Федерации, не успел своевременно оформить разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07. 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Пунктом 29 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.06.2003 г. № 335 (далее - Положение), предусмотрено, что обыкновенная деловая виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию с деловыми целями. Обыкновенная деловая виза может быть однократной или двукратной на срок до 3 месяцев либо многократной на срок до 1 года. Суммарный срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации по многократной деловой визе устанавливается в соответствии с абзацем третьим пункта 17 Положения, которым предусмотрено, что суммарный срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации по многократной визе устанавливается при оформлении визы уполномоченным государственным органом, но не более чем 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, за исключением случаев, предусмотренных Положением.

Как усматривается из материалов дела гражданину ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ была выдана многократная деловая виза 23 9171320 со сроком пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действующая 90 дней из каждых 180.

Согласно отметкам в паспорте ФИО1, а также данным СПО «Мигрант-1» он въехал в Российскую Федерацию по многократной визе ДД.ММ.ГГГГ, выехал из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения 90 дней со дня выезда в течение каждого периода в 180 дней, вновь въехал в Российскую Федерацию.

Таким образом, ФИО1 нарушил правила въезда в Российскую Федерацию.

Факт нарушения ФИО1 правил въезда в Российскую Федерацию подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, рапортом начальника ОРВР УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю, сведениями СПО «Мигрант-1», иными материалами дела.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о наличии в действиях Эртюрк Атиллы состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и вины Эртюрк Атиллы в его совершении.

При решении вопроса о назначении административного наказания учитываются характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, имеющиеся сведения о его имущественном положении.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторность совершения однородного административного правонарушения.

Санкцией части 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации, имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь – гражданку Российской Федерации.

С учетом установленных по делу обстоятельств, учитывая сложившиеся устойчивые семейные отношения Эртюрк Атиллы в Российской Федерации, в том числе, наличие малолетнего ребенка и супруги, которые являются гражданами Российской Федерации, а также смягчающее вину обстоятельство - признание вины, и то, что его выдворение за пределы Российской Федерации может повлечь вмешательство в личную и семейную жизнь, что противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в целях сохранения семьи и обеспечения интересов малолетнего ребенка, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Турции, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу в доход бюджета по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Пермскому краю (Межмуниципальный отдел МВД России «Кудымкарский» по Пермскому кр.)

ИНН: <***> КПП: 810701001

наименование банка: Отделение Пермь, г. Пермь

расчетный счет <***>

БИК: 045773001 ОКТМО: 57851000

КБК: 18811690040046000140

УИН: №.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию Кудымкарского городского суда. В случае неуплаты штрафа в установленные сроки постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения с возбуждением производства об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ю.А. Чащина