Решение № 2-302/2019 2-302/2019~М-298/2019 М-298/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-302/2019

УИД 22RS0061-01-2019-000450-58

Дело № 2-302/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Целинное 17 декабря 2019 года

Целинный районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Дильмана В.В.,

при секретаре Куликовой С.А.,

с участием зам. прокурора Целинного района Алтайского края Шайтановой И.В.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Целинного района в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Целинного района обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) о включении в сельский стаж периода работы с <дата> по <дата> в качестве зоотехника Целинного племобъединения и возложении обязанности по установлению истцу повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве с <дата>.

В обоснования заявленных требований указав, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) от <дата><номер> ФИО1 отказали в установлении повышенной фиксированной выплаты, в связи с работой в сельском хозяйстве, так как не был включен в специальный стаж период работы с <дата> по <дата> в качестве зоотехника в Целинном племъоединении. Однако занимаемая им должность – зоотехник предприятий племенной службы, предусмотрена «Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости» утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 и Постановлением СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.12.1988 № 670/29-142.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 № 350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», если пенсионер обратился за перерасчетом в период с <дата> по <дата>, указанный перерасчет осуществляется с <дата>.

Зам. прокурора Шайтанова И.В. уточнила исковые требования, дополнив, что просит признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) от <дата> незаконным. Уточненные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам.

Истец ФИО1 иск поддержал и пояснил, что в настоящее время он находится на пенсии. В период его работы в Целинном межрайонном племобъединении он занимался улучшением качества животноводческой продукции. Выезжал на фермы сельхозпредприятий Целинного района на контрольные дойки, взвешивание крупно-рогатого скота, проводил бонтировки, метил телят, составлял схему выпойки молодняка, а также иной зоотехнической работой. Его работа в этот период была непосредственно связана с сельским хозяйством. Просит иск прокурора удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, <дата> направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражает против удовлетворения иска. В связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

<дата> представителем ответчика в суд были направлены возражения относительно иска, в которых указал, что в соответствии со «Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости» утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии предоставляется в связи с работой в животноводстве. При этом такая работа должна осуществляться в организациях, основным видом деятельности которых, является сельское хозяйство, или структурных подразделениях животноводческого направления организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство. Исходя Общероссйского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС) Ред. 2 (01.4) к основным видам деятельности в животноводстве относятся выращивание и разведение всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов. Согласно ОКВЭД предоставление услуг в области животноводства (01.62), в том числе обследование состояние стада, искусственно осеменение и т.д., относится к деятельности вспомогательной по отношению к сельскому хозяйству.

Целинное межрайонное племобъединение не занималось выращиванием и разведением сельскохозяйственных животных, а являлась вспомогательной по отношению к сельскому хозяйству, т.е. основными функциями являлся учет и контроль в хозяйствах Целинного, Тогульского, Ельцовкого и Кытмановского районов. В связи с этим, застрахованные лица организаций, оказывающих услугу в сельском хозяйстве, не могут отнесены к работникам организаций (структурных подразделений) по выращиванию и разведению сельскохозяйственных животных и право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии и у них отсутствует.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, свидетеля, исследовав представленных доказательства в их совокупности, суд считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) для целей данного закона применяется понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, под которой понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона о страховых пенсиях, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу ч. 16 ст. 17 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, вступившим в силу с 14 декабря 2018 года, утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В пункте 2 указанного Списка предусмотрена работа в животноводстве (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов). Этим же Списком предусмотрена должность – зоотехника (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с <дата>. ФИО1 <дата> обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Решением заместителя начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) от <дата><номер> ФИО1 в перерасчете фиксированной выплаты страховой выплаты по старости было отказано, в связи с отсутствие необходимо стажа в сельском хозяйстве. Продолжительность его стажа в сельском хозяйстве названным решением была установлена 29 лет 0 месяцев и 9 дней. В стаж работы в сельском хозяйстве не зачтен период работы с <дата> по <дата> в качестве зоотехника Целинного племобъединения, поскольку главными задачами указанной организации не является разведение, содержание и уход за сельскохозяйственными животными.

Как следует из содержания трудовой книжки ФИО1 (л.д. 13, 14), а также архивной справки <номер> от <дата> (л.д. 22), штатного расписания Целинного межрайонного племобъединения Алтайского краевого госплемобъединения за <дата> (л.д. 26-28). <дата> он был принят на работу в Целинное племобъединение в качестве зоотехника приказом <номер> от <дата>, уволен <дата> приказом от <дата>.

Как следует из архивной справки <номер> от <дата> в функции госплемстанции входило: ведение зоотехнического и племенного учета, аттестация племферм, проведение бонтировок КРС и свиней, оценка быков – производителей, запись лучших животных в Госмплекмкнигу, а также контроль за пунктами искусственного осеменения в хозяйствах обслуживания. В 1973 году госплемстанцию организовали в межрайнное племобъединение. Племенная работа велась уже в хозяйствах 4-х районов: Целинный, Тогульский, Ельцовский и Кытмановский. Добавились обязанности. Стали заниматься воспроизводством стада, племенным и зоотехническим учетом, организацией и аттестацией плмеферм. Проводили бонтировки крупно-рогатого скота и свиней, апробации производителей всех видов скота, оценкой быков – производителей по качеству потомства записью в Госплемкнигу лучших коров и быков – производителей, механизацией зоотехнического труда. Организована контрольно-ассистентская служба, которая занималась непосредственно в колхозах и совхозах, заключивших с племобъединением договор о работе, определением % жира в молоке коров, производила контрольный дойки, метили телят номерками на ушах, контролировали выращивание телок в спецхозах, поглотительное скрещивание симменталов с черно-пестрой породой (л.д. 21).

В судебном заседании была допрошена свидетель Свидетель №1, которая работала главным зоотехником Целинного межрайонного племобъединения в вышеуказанный период времени. Названный свидетель показала, что работа зоотехника в племобъединении заключалась прежде всего в повышении производительности продукции животноводства в сельских хозяйствах Целинного, Тогульского, Ельцовского и Кытмановского районов. ФИО1 обслуживал животноводческие хозяйства Целинного района Алтайского края.

Таким образом, судом установлено, что в период с <дата> по <дата> ФИО1 работал в сельской местности, занимался в том числе и вопросами воспроизводства крупно-рогатого скота в сельских хозяйствах Целинного района. Таким образом, по мнению суда, вышеуказанный период трудовой деятельности истца в должности – зоотехника Целинного межрайонного племобъединения относится к работе в животноводстве, связанной с воспроизводством (разведением) сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, предусмотренной п. 2 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер>.

Ответчиком была установлена продолжительность сельского стажа ФИО1 29 лет 0 месяцев и 9 дней, с учетом стажа его работы в Целинном межрайонном племобъединении с <дата> по <дата>, сельский стаж составляет более 30 лет.

В связи с чем, исковые требования прокурора Целинного района подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При подаче рассматриваемого иска, истцом должна была быть уплачена госпошлина согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в сумме 300 рублей. Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины с зачислением в местный бюджет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Целинного района удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кытмановском районе (межрайонное) от <дата><номер> об отказе ФИО1 в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кытмановском районе (межрайонное) включить ФИО1 в сельский стаж период работы с <дата> по <дата> в качестве зоотехника Целинного межрайонного племобъединения Алтайского краевого племобединения.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кытмановском районе (межрайонное) установить ФИО1 с <дата> повышение фиксированной выплаты в страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кытмановском районе (межрайонное) государственную пошлину в сумме 300 рублей в доход местного бюджета

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2019 года

Судья