Решение № 12-282/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 12-282/2017

Дело № 12-282/2017


РЕШЕНИЕ

19 сентября 2017 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Завгородний А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов на момент проведения внепланового мероприятия по контролю (надзору) за исполнением предписания, в помещениях, в зданиях ГУ МЧС России, расположенных по адресу: <адрес>, установлено, что <данные изъяты> ФИО1 не выполнил в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание должностного лица ТОНД и ПР по г. Горно-Алтайску по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не исполнены пункты 1, 3, 4, 5, 6, 7 предписания: 1. Не предоставлен акт проверки системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, а также противопожарных дверей, который составляется не реже 1 раза в квартал с проведением проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта. 2. Не предоставлены документы, подтверждающие обработку огнезащитными составами сгораемых конструкций чердачного помещения здания ГУ МЧС России по РА. 3. Во всех помещениях производственного и складского назначения не обеспечено наличие табличек на дверях с указанием их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 4. Не предоставлен договор со специализированной организацией имеющей лицензию на техническое обслуживание систем пожарной автоматики. 5. Не предоставлен документ подтверждающий доведение предела огнестойкости несущих металлических конструкций, расположенных в чердачном помещении, до предела огнестойкости здания. 6. Двери второго эвакуационного выхода на втором этаже закрыты на замок, что не обеспечивает возможность их свободного открывания без ключа.

ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья полагает, что постановление подлежит отмене, а дело прекращению по следующим основаниям.

Часть 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Согласно ответу ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Алтай» от ДД.ММ.ГГГГ, система противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), и чердачное помещение, расположенные по адресу: <адрес>, ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Алтай» в ГУ МЧС России по Республике Алтай – не передавались. Указанные система противопожарной защиты и чердачное помещение являются составной частью здания пожарной части, которые находятся на балансе ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Алтай».

Следовательно, ГУ МЧС России по Республике Алтай не имело объективной возможности осуществлять какие-либо полномочия в отношении указанного имущества, принадлежащего иному лицу, в том числе, расходовать денежные средства на поддержание имущества в надлежащем состоянии.

В этой связи предписание № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и не подлежит исполнению должностными лицами ГУ МЧС по Республике Алтай.

В соответствии с п.4 Предписания во всех помещениях производственного и складского назначения должно быть обеспечено наличие табличек.

Из объяснения ФИО1, изложенного в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что производственные и складские помещения в ГУ МЧС по Республике Алтай отсутствуют.

Данный довод ФИО1 материалами дела не опровергнут. В деле отсутствуют доказательства наличия на балансе МЧС по РА производственных и складских помещений, не указаны наименования данных помещений.

Кроме того, об отсутствии соответствующих табличек свидетельствует только запись в Акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, который подписан лишь проверяющими лицами, подпись представителя проверяемого лица отсутствует. Сведения, изложенные в Акте, объективными данными не подтверждены.

В части неисполнения требований п.6 Предписания судебном заседании ФИО1 пояснил, что дверь второго эвакуационного выходы была закрыта по указанию руководителя ГУ МЧС по РА в связи с проведением совещания.

Из ответа ГУ МЧС России по Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ второй эвакуационный выхода втором этаже здания был закрыт в связи с обеспечением режима безопасности в период проведения оперативного совещания с сотрудниками ГУ МЧС России по РА и не допуску их на территорию ПСЧ № 2 «1 отряда ФПС по Республике Алтай».

Изложенное свидетельствует, о том, что ФИО1, как лицо, подчиненное руководителю ГУ МЧС по РА, объективно не имел возможности устранить указанные нарушения.

Статья 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Принимая во внимание указанные факты, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Завгородний