Решение № 2-2042/2025 2-2042/2025~М-2056/2025 М-2056/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 2-2042/2025

61RS0011-01-2025-003377-32


Р Е Ш Е Н И Е дело № 2-2042/25

Именем Российской Федерации

17 декабря 2025года г.ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,

с участием представителя истца помощника Белокалитвинского городского прокурора Настоящего А.В.,

при помощнике судьи Синебрюховой И.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Грушево-Дубовского сельского поселения об обязании произвести ремонт участка дороги

УСТАНОВИЛ:

Белокалитвинский городской прокурор, выступая в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Грушево-Дубовского сельского поселения, указывая, что совместно со специалистом - старшим <данные изъяты>. проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в части надлежащего содержания автомобильных дорог на территории Грушево-Дубовского сельского поселения. В соответствии с соглашением от 18.12.2024 № о передаче полномочий <данные изъяты> передала администрации Грушево-Дубовского сельского поселения полномочия по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения по обеспечению безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. В иске указано, что при обследовании улично-дорожной сети на территории Грушево-Дубовского сельского поселения установлены нарушения требований законодательства в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения. Внесенное 05.11.2025 представление главе администрации Грушево-Дубовского сельского поселения признано обоснованным. Вместе с тем, нарушения закона не устранены. Указанные факты свидетельствуют о неудовлетворительном состоянии автомобильных дорог, что является недопустимым, поскольку влияет на безопасность дорожного движения. Выявленные нарушения требований законодательства свидетельствуют о ненадлежащем осуществлении органом местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения.

Истец просил суд обязать администрацию Грушево-Дубовского сельского поселения привести в соответствие требованиям п.8.1.2 и п.5.3.1 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»- произвести ремонт участка автомобильной дороги в <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Белокалитвинского городского прокурора Настоящий А.В. поддержал исковые требования согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрение дела без участия представителя, исковые требования признали.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.В силу ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности.

Требования к обустройству автомобильных дорог общего пользования регламентированы Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» утвержден Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст. (далее – ГОСТ Р 50597-2017).

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

ГОСТ Р 52289-2019 устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений.

В п.8.1.2 ГОСТа Р 52289-2019 закреплены требования по установке дорожного удерживающего бокового ограждения для автомобилей с обеих сторон проезжей части мостового сооружения. Так, ограждение должно соответствовать требованиям к уровню удерживающей способности по ГОСТ 33128 и таблице 14 ГОСТа Р 52289-2019, прогибу, рабочей ширине и минимальной высоте ограждения.

В соответствии с п.5.3.1 ГОСТа Р 52289-2019 знаки приоритета применяют для указания очередности проезда перекрестков, пересечений отдельных проезжих частей, а также узких участков дорог.

Судом установлено, что в соответствии с соглашением от 18.12.2024 № о передаче полномочий <данные изъяты> передала администрации Грушево-Дубовского сельского поселения полномочия по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения по обеспечению безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В ходе прокурорской проверки с привлечением <данные изъяты> при обследовании улично-дорожной сети на территории Грушево-Дубовского сельского поселения установлены нарушения требований законодательства в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения. Так, установлены нарушения требований пункта 8.1.2 и пункта 5.3.1 ГОСТ Р 52289-2019, на участке автомобильной дороги, <данные изъяты> отсутствует дорожное ограждение и дорожные знаки приоритета.

05.11.2025 Белокалитвинской городской прокуратурой внесено представление главе Администрации Грушево-Дубовского сельского поселения о принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений. Согласно ответу главы администрации Грушево-Дубовского сельского поселения указанные в представлении нарушения будут устранены.

Ответчик признает имеющие место нарушения, однако до настоящего времени нарушения требований законодательства в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения не устранены.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Грушево-Дубовского сельского поселения <данные изъяты> в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести ремонт участка автомобильной дороги на территории Грушево-Дубовского сельского поселения, а именно: -участка автомобильной дороги в <данные изъяты>.

Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья Е.А.Добрухина

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2025г.