Решение № 2А-233/2020 2А-233/2020~М-260/2020 М-260/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2А-233/2020

Административное дело № 2а-233/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Таштып 05 октября 2020 года

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Петраковой Э.В.,

при секретаре Токчинаковой Н.В.,

с участием:

представителя административного истца Отделения МВД России по Таштыпскому району в лице ФИО2,

помощника прокурора Таштыпского района Нестеровича И.В.,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштыпскому району к ФИО3 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштыпскому району (далее Отд МВД России по Таштыпскому району) в лице начальника ФИО4 обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО3.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 07.06.2012 г. приговором Таштыпского районного суда Республики Хакасия гр. ФИО3 осуждена по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

04.10.2016 г. по постановлению Шипуновского районного суда Алтайского края от 20.09.2016 гр. ФИО3 освобождена условно-досрочно на 1 год 10 месяцев 21 день.

Решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 17 июня 2019 года гр. ФИО3 установлен административный надзор на срок 1 год, то есть до 28.06.2020 года с возложением административных ограничений:

1) запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

3) запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства или пребывания - Таштыпского района;

4) обязания являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

На основании решения Таштыпского районного суда Республики Хакасия, на ФИО3 заведено дело административного надзора № 143 от 28 июня 2019 года. 28.06.2019 ФИО3 под роспись, вручен лист предупреждения с разъяснением административных ограничений своих прав и свобод, установленных в отношении ее судом, а так же, она была предупреждена о том, что административный надзор в отношении ее может быть продлен судом в связи с совершением ей в течение календарного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

21.11.2019 решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия, в отношении гр. ФИО3 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц в течение срока административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, всего установлена явка два раза в месяц в течение срока административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

03.03.2020 решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия, в отношении гр. ФИО3 продлен срок административного надзора, установленный решением Таштыпского районного суда РХ от 17.06.2019, сроком на 6 месяцев, то есть до 28.12.2020 и установлено дополнительное административное ограничение:

- в течение срока административного надзора обязана являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом решений Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 17.06.2019 и от 21.11.2019 означает, установить в течение срока административного надзора обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

24.07.2020 решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия, в отношении гр. ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения в виде:

- запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях

- обязана являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом решений Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 17.06.2019 г., 21.11.2019г. и 03.03.2020года означает, обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

В ходе профилактической работы с ФИО3, проводимой в целях профилактики совершения ей преступлений и правонарушений, установлено, что в течение года, гр. ФИО3 совершила 11 (одиннадцать) административных правонарушений, против порядка управления, а именно:

1) 16.07.2020 в отношении гр. ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 18.06.2020, и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

2) 16.07.2020 в отношении гр. ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 18.06.2020, и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

3) 16.07.2020 в отношении гр. ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 06.07.2020, и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

4) 16.07.2020 в отношении гр. ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 08.07.2020, и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

5) 16.07.2020 в отношении гр. ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 09.07.2020, и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

6) 16.07.2020 в отношении гр. ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 09.07.2020, и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

7) 16.07.2020 в отношении гр. ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 14.07.2020, и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

8) 12.08.2020 в отношении гр. ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 01.08.2020, и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

9) 26.08.2020 в отношении гр. ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 18.08.2020, и назначено наказание в виде административного ареста, 10 суток;

10) 26.08.2020 в отношении гр. ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 20.08.2020, и назначено наказание в виде административного ареста, 3 суток;

11) 26.08.2020 в отношении гр. ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 20.08.2020, и назначено наказание в виде административного ареста, 10 суток;

На основании изложенного, представитель административного истца просит в отношении ФИО3 продлить административный надзор сроком на 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца Отд МВД России по Таштыпскому району ФИО2 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил продлить ФИО3 административный надзор на срок 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Административный ответчик ФИО3 не возражала против удовлетворения административного иска, согласившись с продлением в отношении нее срока административного надзора на 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений, пояснила, что действительно совершила административные правонарушения против порядка управления.

Участвующий в судебном заседании прокурор Нестерович И.В. поддержал административный иск Отд МВД России по Таштыпскому району о продлении срока административного надзора ФИО3 с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года определено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из п.п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее закон об административном надзоре) следует, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.В соответствии со ст. 7 данного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Хакасия, регистрации не имеет, фактически проживает по адресу: <адрес>.

07.06.2012 г. ФИО3 была осуждена Таштыпским районным судом Республики Хакасия по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде 7 (семи) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. <данные изъяты>

04.10.2016 г. по постановлению Шипуновского районного суда Алтайского края от 20.09.2016 г. гр. ФИО3 освобождена условно-досрочно на 1 год 10 месяцев 21 день. (<данные изъяты>)

Решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 17 июня 2019 года гр. ФИО3 установлен административный надзор на срок 1 год, то есть до 28.06.2020 года с возложением административных ограничений:

1) запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

3) запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства или пребывания - Таштыпского района;

4) обязания являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

21.11.2019 решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия, в отношении гр. ФИО3 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц в течение срока административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, всего установлена явка два раза в месяц в течение срока административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

03.03.2020 решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия, в отношении гр. ФИО3 продлен срок административного надзора, установленный решением Таштыпского районного суда РХ от 17.06.2019, сроком на 6 месяцев, то есть до 28.12.2020 и установлено дополнительное административное ограничение:

- в течение срока административного надзора обязана являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом решений Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 17.06.2019 и от 21.11.2019 означает, установить в течение срока административного надзора обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

24.07.2020 решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия, в отношении гр. ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения в виде:

- запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях

- обязана являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом решений Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 17.06.2019 г., 21.11.2019г. и 03.03.2020года означает, обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Установленные ограничения не могут рассматриваться как несоразмерное ограничение права, они не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, прав свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, право на судебную защиту и другие права.

28.06.2019 г. ФИО3 поставлена на профилактический учет и в отношении неё установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (<данные изъяты>).

03.12.2019 г. в отношении ФИО3 установлен график прибытия в орган внутренних дел на регистрацию, установлена обязанность являться на регистрацию в ФИО5 России по Таштыпскому району два раза в месяц. (<данные изъяты>

Согласно справке-характеристике ст.УУП ОУУП и ПДН Отд ОМВД России по Таштыпскому району ФИО3 на данном административном участке проживает продолжительное время, живет у своего знакомого ФИО6 Имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь ФИО7, которая учится и проживает в г. Абакане. Не работает. С 28.06.2019 состоит на профилактическом учете в Отд МВД России по Таштыпскому району как лицо, находящееся под административном надзором. Привлекалась к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. Замечена в злоупотреблении спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонна к совершению правонарушений и преступлений. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно. <данные изъяты>

Для продления административного надзора согласно разъяснениям п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суду надлежит исходить из наличия фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом, ФИО3 в течение одного календарного года совершила ряд административных правонарушений, посягающих на порядок управления:

В связи с этим, ФИО3:

1) 16.07.2020 в отношении гр. ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 18.06.2020, и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов<данные изъяты>);

2) 16.07.2020 в отношении гр. ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 18.06.2020, и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;(<данные изъяты>;

3) 16.07.2020 в отношении гр. ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 06.07.2020, и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;(<данные изъяты>

4) 16.07.2020 в отношении гр. ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 08.07.2020, и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;(<данные изъяты>

5) 16.07.2020 в отношении гр. ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 09.07.2020, и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов<данные изъяты>

6) 16.07.2020 в отношении гр. ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 09.07.2020, и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов<данные изъяты>

7) 16.07.2020 в отношении гр. ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 14.07.2020, и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;(<данные изъяты>

8) 12.08.2020 в отношении гр. ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 01.08.2020, и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;(<данные изъяты>);

9) 26.08.2020 в отношении гр. ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 18.08.2020, и назначено наказание в виде административного ареста, 10 суток<данные изъяты>

10) 26.08.2020 в отношении гр. ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 20.08.2020, и назначено наказание в виде административного ареста, 3 суток;(<данные изъяты>);

11) 26.08.2020 в отношении гр. ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 20.08.2020, и назначено наказание в виде административного ареста, 10 суток;(л<данные изъяты>).

Вышеуказанные постановления административным ответчиком ФИО3 оспорены не были и вступили в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в ред. от 01.03.2012 г.) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания (часть 4 статьи 86 УК РФ).

Судимость ФИО3 по приговору Таштыпского районного суда от 07.06. 2012 г. будет погашена 04.10.2024 г.

Таким образом, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении ФИО3, а также о соблюдении ею административных ограничений, принимая во внимание неоднократное привлечение к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска Отд МВД России по Таштыпскому району о продлении срока административного надзора административному ответчику ФИО3

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по Таштыпскому району к ФИО3 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Хакасия, срок административного надзора, установленный решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 17.06.2019 года, (с учетом решения Таштыпского районного суда РХ от 03.03.2020 г.) до 28.12.2020 г., сроком на 6 (шесть) месяцев, то есть, до 28 июня 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Таштыпский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий Э.В. Петракова