Решение № 2А-3433/2024 2А-3433/2024~М-2836/2024 М-2836/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2А-3433/2024

Дело №2а-3433/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Галаховой И.В.,

при секретаре Бессарабовой Н.А.

с участием: представителя административного ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО1, заинтересованного лица – главного специалиста-эксперта отдела РСБиВП УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 июля 2024 года в городе Волгограде административное дело по иску Э. Н., Э. Х. к Главному управлению МВД России по Волгоградской области, Главному управлению по вопросам миграции МВД России о признании незаконными решений, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Э. Н., Э. Х. обратились в суд с административным иском к ГУ МВД России по Волгоградской области, ГУВМ МВД России о признании незаконным решений, возложении обязанности. Свои требования мотивирует тем, что Э. Н.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., Э. Х.,ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются родными сестрами, гражданками Республики Афганистан. Покинули территорию Афганистана с членами семьи (отцом, матерью, братьями) и прибыли в Российскую Федерацию по причине опасений за жизнь и здоровье в стране гражданской принадлежности. Выбрали в качестве убежища Российскую Федерацию, поскольку здесь проживают родные братья, граждане РФ, которые могут оказать финансовую поддержку, предоставить жилье и помочь устроиться на работу, изучить русский язык. В связи с истечением срока визы и невозможностью выезда в Афганистан без угрозы для жизни вынуждены были обратиться за предоставлением статуса временного убежища, так как не овладели русским языком в достаточной степени для дальнейшей легализации на территории РФ (необходимо сдать экзамен на знание русского языка, истории для обращения за РВП) и иного пути не быть возвращенными в страну, где имеется угроза применения бесчеловечного обращения, не имеется. 23 мая 2024 г. истцы получили Уведомление об отказе в предоставлении временного убежища на территории РФ, которое было принято на основании решения ГУ МВД России по Волгоградской области от 21.05.2024. По итогам обжалования указанных решений в ГУВМ МВД России получили Уведомление об отказе от 11.06.2024 в удовлетворении жалобы.

С указанным решением истцы не согласны, поскольку, по их мнению, рассмотрение ходатайства произведено в нарушение требований административного регламента, что привело к вынесению необоснованного и незаконного решения.

Просят суд признать незаконным решения ГУ МВД России по Волгоградской области от 21.05.2024 об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, признать незаконным решения ГУВМ МВД России от 11.06.2024 незаконными и обязать административного ответчика предоставить временное убежище на территории Российской ФИО3 сроком на один год

В судебном заседании административные истцы Э. Н., Э. Х. не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании административный иск не признала, оспариваемые решения приняты при наличии фактических и правовых оснований. Реальность высказанных административными истцами опасений по результатам проверки сообщенных сведений не нашли своего объективного подтверждения.

Представитель административного ответчика ГУВМ МВД России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Заинтересованное лицо – главный специалист-эксперт отдела РСБиВП УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании доводы административного ответчика поддержала, пояснила, что основания полагать, что в случае возвращения в Афганистан заявители подвергнутся преследованию, и их жизни будет угрожать опасность – отсутствуют.

Суд, выслушав участвующих лиц, проверив и исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, что прямо предусмотрено ч.1,2 ст. 46 Конституции РФ.

На основании ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах», временное убежище – это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Э. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка Афганистана, гражданка Афганистана.

22.02.2024 Э. Н. обратилась в УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области с заявлением о предоставлении ей временного убежища на территории Российской Федерации.

21.05.2024 решением ГУ МВД России по Волгоградской области Э. Н. отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

С данным решением она не согласилась, подала жалобу в вышестоящий орган ГУВМ МВД России.

11.06.2024 вынесено решение ГУВМ МВД России об отказе в удовлетворении жалобы.

Э. Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка Афганистана, гражданка Афганистана.

22.02.2024 Э. Х. обратилась в УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области с заявлением о предоставлении ей временного убежища на территории Российской Федерации.

21.05.2024 решением ГУ МВД России по Волгоградской области Э. Х. отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

С данным решением она не согласилась, подала жалобу в вышестоящий орган ГУВМ МВД России.

11.06.2024 вынесено решение ГУВМ МВД России об отказе в удовлетворении жалобы.

По правилам ч.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение с рассматриваемыми требованиями, суд учитывает положения ст. 10 Федерального закона «О беженцах», согласно которым решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и должностных лиц, связанные с исполнением данного Федерального закона, могут быть обжалованы в вышестоящий по подчиненности орган либо в суд (пункт 2); срок подачи жалобы не должен превышать один месяц со дня получения лицом уведомления в письменной форме о принятом решении или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если лицом не был получен на нее ответ в письменной форме (подпункт 1 пункта 3).

Как следует из представленных в деле письменных доказательств, решения по жалобам датированы 11.06.2024, истец обратился в суд с настоящим иском 18.06.2024 года, следовательно, срок обращения с настоящим административным иском не пропущен.

Федеральный закон от 19 февраля 1993 года N 4528-I "О беженцах", устанавливая правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (преамбула), рассматривает беженца как лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой, вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений (подпункт 1 пункта 1 статьи 1).

Предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 12).

Пунктом 2 статьи 2 названного Закона установлено, что настоящий Федеральный закон не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, покинувших государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства) по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона «О беженцах», решение о выдаче свидетельства или о признании беженцем либо решение об отказе в рассмотрении ходатайства по существу или об отказе в признании беженцем принимается по итогам анкетирования лица, оформления опросного листа на основе проведения индивидуальных собеседований, а также по результатам проверки достоверности полученных сведений о данном лице и прибывших с ним членах семьи, проверки обстоятельств их прибытия на территорию Российской Федерации и оснований для их нахождения на территории Российской Федерации, после всестороннего изучения причин и обстоятельств, изложенных в ходатайстве. В целях уточнения сообщенных лицом фактов допускается проведение дополнительных собеседований.

Причинами, по которым может предоставляться временное убежище из гуманных побуждений, являются: тяжелое состояние здоровья лица, подлежащего выдворению, если в государстве его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда лицо должно быть выдворено, ему не может быть оказана необходимая медицинская помощь, вследствие чего его жизнь окажется в опасности; реальная угроза для жизни или свободы лица вследствие голода, эпидемии, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо внутреннего или международного конфликта, охватывающего всю территорию государства его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда это лицо должно быть выдворено; реальная угроза для лица в случае его возвращения на территорию государства гражданской принадлежности стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах" временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они имеют основания для признания беженцем (в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой, вследствие таких опасений не может или не желает вернуться в нее), но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации, либо не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

Данное положение Федерального закона конкретизируется в пункте 7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 года N 274 (далее - Порядок предоставления временного убежища), согласно которому решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членов его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица.

Причинами, по которым может предоставляться временное убежище из гуманных побуждений, являются: тяжелое состояние здоровья лица, подлежащего выдворению, если в государстве его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда лицо должно быть выдворено, ему не может быть оказана необходимая медицинская помощь, вследствие чего его жизнь окажется в опасности; реальная угроза для жизни или свободы лица вследствие голода, эпидемии, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо внутреннего или международного конфликта, охватывающего всю территорию государства его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда это лицо должно быть выдворено; реальная угроза для лица в случае его возвращения на территорию государства гражданской принадлежности стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

При этом, по своей правовой природе временное убежище, предоставляемое в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона "О беженцах", является мерой дополнительной защиты, препятствующей выдворению (депортации) лиц, не имеющих законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, однако в силу сложной жизненной ситуации временного характера вынужденных находиться на территории Российской Федерации. Данный институт носит экстраординарный характер и действует наряду с общими основаниями легализации пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Временное убежище не может рассматриваться как альтернатива общему порядку получения разрешения на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации при наличии у лица оснований для легализации своего правового положения на территории Российской Федерации в обычном порядке. Иное привело бы к возможности злоупотребления правом со стороны лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации, и к нарушению конституционного принципа равенства, который, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, гарантирует одинаковые права и обязанности для субъектов, относящихся к одной категории (Постановление от 27 апреля 2001 года N 7-П).

Таким образом, предоставление иностранному гражданину и лицу без гражданства временного убежища на территории Российской Федерации возможно только при исчерпании предусмотренных законодательством механизмов получения разрешения на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что 22.02.2024 Э. Н. обратилась в ГУ МВД России по Волгоградской области с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, указал, что она гражданка Афганистана Э. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения - ..., Афганистан, родной язык — белуджи, образование - высшее, семейное положение – не заужем. Прежнее постоянное место жительства - Афганистан, ..., р-на Планпанч.

На территорию Российской Федерации прибыла 28.05.2023, в г. Москва, КПП «Шереметьево», Э. X. прибыл 28.05.2023 на основании многократной частной визы №..., сроком действия с 27.03.2023 по 18.03.2024, выданной Посольством Российской Федерации.

В настоящее время заявитель проживает по адресу: Волгоградская обл., г. Волгоград, ....

При обращении с заявлением предъявила копию документа:национальный паспорт № Р00081514, выданный 05.07.2020 Центральным паспортным отделом Кабула, сроком действия до 05.07.2030.

В ходе опроса Э. Н. пояснила, что с территории Афганистана, испугавшись за свою жизнь, по своей воле переехала в Иран по причине того, что к власти пришло радикальное исламистское движение «Талибан». С 2021 года по 2023 год заявитель проживала на территории Ирана (п. 27 Анкеты). Утверждает, что не может вернуться в страну гражданской принадлежности, так как существует угроза жизни и здоровья (п. 42 Анкеты). Э. Н. сообщила, что за этот период угроз в свой адрес не получала (опросный лист от 22.02.2024). Заявитель, проживая длительное время на территории Ирана, с ходатайством о признании беженцем (заявлением о предоставлении временного убежища) не обращалась (п. 40 Анкеты). Э. Н. сообщила, что личных угроз от правительства Афганистана не получала. На территории страны гражданской принадлежности проживают сестры ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Э. Фэришта, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (п. 24 Анкеты). Связь с родными заявитель поддерживает по средствам сети Интернет (п. 26 Анкеты). На территорию Российской Федерации заявитель прибыла совместно с отцом ФИО5 Исматуллой, ДД.ММ.ГГГГ г.р., матерью Э. Шафикой, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сестрой Э. Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., братьями Э. Хекматуллах, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Э. Эзатуллой, ДД.ММ.ГГГГ г.р. На территории Российской Федерации проживают братья Э. Сефатуллах, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Балоч Накибуллах, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением ГУ МВД России по Волгоградской области от 21.05.2024 Э. Н.отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Решением ГУВМ МВД России от 11.06.2024 решение ГУ МВД России по Волгоградской области от 21.05.2024 об отказе Э. Н. в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации признано правомерным.

22.02.2024 Э. Х. обратилась в ГУ МВД России по Волгоградской области с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, указал, что она гражданка Афганистана Э. Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения - ..., Афганистан. Родной язык - белуджский. Образование - среднее. Семейное положение - не замужем. В Афганистане проживала по адресу: ..., р-н Планпанч.

На территорию Российской Федерации прибыла 28.05.2023, в ..., КПП «Шереметьево», на основании многократной частной визы №..., сроком действия с 27.03.2023 по 18.03.2024, выданной Посольством Российской Федерации.

В настоящее время заявитель проживает по адресу: Волгоградская ..., г. Волгоград, ....

22 февраля 2024 Э. X. обратилась в УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области с заявлением о предоставлении ей временного убежища на территории Российской Федерации.

При обращении с заявлением предъявила следующую копию документа: национальный паспорт № Р03966470, выданный 11.01.2020 Центральным паспортным отделом Кабула, сроком действия до 11.01.2025.

В ходе опроса Э. X. пояснила, что с территории Афганистана, испугавшись за свою жизнь, по своей воле переехала в Иран по причине того, что к власти пришло радикальное исламистское движение «Талибан». С 2021 года по 2023 год заявитель проживала на территории Ирана (п. 27 Анкеты). Утверждает, что не может вернуться в страну гражданской принадлежности, так как существует угроза жизни и здоровья (п. 42 Анкеты). Э. X. сообщила, что за этот период угроз в свой адрес не получала (опросный лист от 22.02.2024). Заявитель, проживая длительное время на территории Ирана, с ходатайством о признании беженцем (заявлением о предоставлении временного убежища) не обращалась (п. 40 Анкеты). Э. X. сообщила, что личных угроз от правительства Афганистана не получала. На территории страны гражданской принадлежности проживают сестры ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Э. Фэришта, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (п. 24 Анкеты). Связь с родными заявитель поддерживает по средствам сети Интернет (п. 26 Анкеты). На территорию Российской Федерации заявитель прибыла совместно с отцом ФИО5 Исматуллой, ДД.ММ.ГГГГ г.р., матерью Э. Шафикой, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сестрой Э. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., братьями Э. Хекматуллах, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Э. Эзатуллой, ДД.ММ.ГГГГ г.р. На территории Российской Федерации проживают братья Э. Сефатуллах, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Балоч Накибуллах, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением ГУ МВД России по Волгоградской области от 21.05.2024 Э. Х. отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Решением ГУВМ МВД России от 11.06.2024 решение ГУ МВД России по Волгоградской области от 21.05.2024 об отказе Э. Х. в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации признано правомерным.

В соответствии с положением пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах» временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

При вынесении оспариваемых решений, ГУ МВД России по Волгоградской области и ГУВМ МВД России исходило из того, что анализ сведений и документов, предоставленных административными истцами, указывает на отсутствие у последнего оснований для предоставления временного убежища на территории Российской Федерации из гуманных побуждений.

Э. Н., Э. Х. не приведено подтвержденных данных, которые бы свидетельствовали о том, что по отношению к заявителю имеются причины, требующие предоставить ему временное убежище.

Сами по себе общие сведения о положении дел, на которые указывает истец, безотносительно конкретных данных о личностях и представленных им сведений о причинах, побудивших его обратиться за предоставлением временного убежища, безусловным основанием к предоставлению такового не являются. Сообщенные заявителем сведения правомерно не расценены административным органом как подтверждающие обстоятельства реальности преследования и опасности подвергнуться насилию в связи с проведением военных действий или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям.

Истцами не сообщалось при анкетировании о наличии каких-либо заболеваний, требующих немедленного лечения и препятствующих выезду с территории Российской Федерации, возвращению на родину, медицинских показаний о необходимости оперативного медицинского вмешательства, неотложной медицинской помощи и стационарного лечения заявителя под угрозой ее жизни или здоровью. Медицинское освидетельствование в рамках медицинского сертификата лица, ищущего убежище на территории Российской Федерации, он не прошел.

Угрозы личной безопасности, физического насилия, преследования со стороны соотечественников административные истцы не подтвердили и не привели конкретных, проверяемых сведений об угрозах. Правоохранительные органы в каких-либо государствах их не разыскивают, в инциденты с применением физического насилия не вовлекались.

Общественно-политическая и экономическая ситуация в Афганистане является сложной, однако не подтверждает изложенные истцами опасения подвергнуться незаконным преследованиям и неспособности властей Афганистана обеспечить им безопасность; данных, которые бы говорили о том, что для них риск стать жертвой негуманного обращения, подвергнуться преследованиям выше, чем у остальной части населения страны, не установлено; жизненные трудности социально-экономического характера испытывает практически все население Афганистана и это основанием для предоставления временного убежища на территории Российской Федерации не является.

Данных, свидетельствующих о том, что опасность административным истцам угрожает больше, чем другим гражданам Афганистана и что для них риск стать жертвой преследования выше, чем у других граждан данной республики, не приведено; заявителями при анкетировании не высказаны реальные опасения стать жертвой преследования, в связи с которыми невозможны их возвращение в страну гражданской принадлежности, а приведенные мотивы о желании жить в Российской Федерации, которые являются исключительно экономическими, то есть для целей предоставления временного убежища серьезными и имеющими правовое значение не являются.

Согласно информационным базам данных МВД России, 03.07.2024 Э. Н., Э. Х. выехали за пределы Российской Федерации в Исламскую Республику Иран, ....

Предоставление иностранному гражданину и лицу без гражданства временного убежища на территории Российской Федерации возможно только при исчерпании предусмотренных законодательством механизмов получения разрешения на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

Как личность для правительства Афганистана административные истцы интереса не представляют, о чем свидетельствует беспрепятственное оформление выездных документов.

Также не представлено фактов о каких-либо негативных воздействиях как со стороны правительства, так и со стороны экстремистки настроенных группировок, в отношении родственников заявителей.

При таких обстоятельствах административные истцы не отвечают критериям для лиц, которым предоставляется временное убежище на территории Российской Федерации.

Ссылки административных истцов на нарушение пункта 106 Административного регламента N 376, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 11 июня 2019 года "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации", суд полагает необоснованным, каких либо нарушений не усматривается. Отсутствие в личном деле сведений о положении в стране гражданской принадлежности не означает, что указанная информация не учитывалась при вынесении решения, при том, что обязанность распечатывать и приобщать к личному делу подобную информацию не предусмотрена.

Учитывая вышеизложенное, а также, принимая во внимание то, что предоставление иностранному гражданину временного убежища является правом, а не обязанностью соответствующего органа, ГУ МВД России по Волгоградской области обоснованно принято решение об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской ФИО3 в связи с отсутствием предусмотренных законом оснований. При таких данных, ГУВМ МВД России обоснованно отказано в удовлетворении жалобы на данные решения.

Оспариваемое решение уполномоченного органа вынесено с соблюдением установленного порядка в пределах полномочий и компетенции органа, прав административного истца не нарушает, не противоречит нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, оснований для признания решения незаконным и возложения на административного ответчика какой-либо обязанности не имеется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Э. Н., Э. Х.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 218 – 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Э. Н., Э. Х. к Главному управлению МВД России по Волгоградской области, Главному управлению по вопросам миграции МВД России о признании незаконными решений, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 19.07.2024 года.

Судья Галахова И.В.