Решение № 2А-1108/2025 2А-1108/2025~М-994/2025 М-994/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 2А-1108/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 15 октября 2025 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сигилева Д.И.,

при секретаре Шелеховой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел РФ «Краснокаменский» УМВД РФ по <адрес>кФИО1 ФИО7 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД РФ «Краснокаменский» обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что ФИО1 осужден:

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> по ч.1 ст.119, ч.1 ст.116 УК РФ к 2 годам 6 месяцем лишения свободы;

- ДД.ММ.ГГГГ Краснокаменским городским судом<адрес>поч.2 ст.115, ч.2 ст.111 УК РФк 4 годам лишения свободы;

- ДД.ММ.ГГГГ Краснокаменским городским судом<адрес> по ч.1 ст.112, ч.2 ст.111, ч.2 ст.115, ч.1 ст.119, ч.1 ст.116 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ,к 7 годам лишения свободы.Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

Решением Краснокаменского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет на выезд за пределы Краснокаменского муниципального округа <адрес>;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ В.Г. поставлен на учет в ОМВД РФ «Краснокаменский».Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

За время административного надзора ФИО1 в течение одного года неоднократно допускал нарушения административного надзора, в связи с чем административный истец просит суд продлить ФИО1 административный надзор на срок 6 месяцев, установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

В судебное заседание ОМВД РФ«Краснокаменский» своего представителя в соответствии с требованиями ст.54, ст.55 КАС РФ, не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось судом надлежаще и своевременно.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, полагал, что периодичность явок в ОВД 4 раза в месяц чрезмерна.

Выслушав пояснения административного ответчика, заключение участвующего в деле прокурора Цыдыпмункуевой А.Д., полагавшейадминистративный иск подлежащим удовлетворению в части установления обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации, продления срока административного надзора на срок 6 месяцев, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии сч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден:

- ДД.ММ.ГГГГ Краснокаменским городским судом <адрес> поп. «в» ч.2 ст.115, п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- ДД.ММ.ГГГГ Краснокаменским городским судом <адрес> по ч.1 ст.112, п. «з» ч.2 ст.111, п. «в» ч.2 ст.115, ч.1 ст.119, ч.1 ст.116 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

Решением Краснокаменского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 годадо погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет на выезд за пределы Краснокаменского муниципального округа <адрес>;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ В.Г. поставлен на учет в ОМВД РФ «Краснокаменский».Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

За время административного надзора ФИО1 в течение одного года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

- ДД.ММ.ГГГГ судьей судебного участка № Краснокаменского судебного района <адрес> по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа (дата совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Краснокаменского судебного района <адрес> по ч.1 ст.19.24КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа (дата совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Краснокаменского судебного района <адрес> по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа (дата совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № Краснокаменского судебного района <адрес> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ (дата совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Краснокаменского судебного района <адрес> по ч.3 ст.19.24КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ (дата совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Краснокаменского судебного района <адрес> по ч.3 ст.19.24КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ (дата совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Краснокаменского судебного района <адрес> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ (дата совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ).

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не обжаловались и вступили в законную силу.

Факты совершения ФИО1 административных правонарушений и привлечения его к административной ответственности административным ответчиком не оспаривались.

Из сведений ОСК следует, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчик привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушенияпротивпорядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.20постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п.22Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

В силу п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Из характеристики инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУПиПДН ОМВД РФ «Краснокаменский» следует, что ФИО1 неоднократно допускал административные правонарушения, постоянного места жительства не имеет, трудоустроен в УМП ЖКУ, иногда злоупотребляет спиртным, на путь исправления не встал.

Суд учитывает, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы и установления ему административного надзора были совершены административные правонарушения. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что установленные административные ограниченияне в полной мере способствуют осуществлению профилактического воздействия на административного ответчика, о недостаточности контроля над поведением ФИО1 в рамках установленного в отношении него административного надзора и ограничений,и, как следствие, о необходимости продления срока административного надзора на два месяца и дополнения ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административным истцом также заявлено требование об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения при административном надзоре в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Указанное административное ограничение не является обязательным в силу ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В то же время, учитывая данные о личности ФИО1, в частности совершение насильственных преступлений в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, в общественных местах, совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.3, ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что установление дополнительного административного ограничения при административном надзоре в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них будет способствовать исправлению ответчика, предупреждению совершения им новых административных правонарушений.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Установление периодичности административного ограничения в виде явки в ОВД 4 раза в месяц, равно как и продление административного надзораКотыреву В.Г. на срок 6 месяцев, административным истцом не мотивировано.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не представлены доказательства наличия предусмотренных законом оснований для установления периодичности административного ограничения в виде явки в ОВД 4 раза в месяц. По этим же мотивам суд не находит оснований для продления административного надзора ФИО1 на срок 6 месяцев.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.35 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Поскольку срок административного надзора, установленныйрешением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ,истекает ДД.ММ.ГГГГ, тосрок административного надзора будет исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180,272,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Продлить ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор установленный решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ,на срок 2 (два) месяца.

Срок административного надзора исчислять с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, дополнительные административные ограничения при административном надзоре, установленном решением Краснокаменского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде:

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Краснокаменский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.И. Сигилев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>