Решение № 2А-990/2019 2А-990/2019~М1099/2019 М1099/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2А-990/2019

Дело №2а-990/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2019 года г.Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи ЛОБАНОВА В.А.,

при секретаре Сергеевой Е.А.,

с участием представителя административного ответчика – призывной комиссии муниципального образования «Черняховский городской округ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии муниципального образования «Черняховский городской округ» о признании незаконным решения призывной комиссии

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии муниципального образования «Черняховский городской округ» о признании незаконным решения призывной комиссии, указав в обоснование заявленных требований, что во время осеннего призыва 2019 года он проходил медицинское обследование, по результатам которого ему была установлена категория годности к военной службе «А» и 16 октября 2019 года единогласным решением призывной комиссии он был призван на военную службу. Данное решение административный истец считает незаконным, так как оно принималось призывной комиссией не в полном составе, потому что отсутствовал представитель соответствующего органа внутренних дел (как из основного, так и из резервного состава), что не соответствует требованиям законодательства. В связи с изложенным, ФИО2 просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии муниципального образования «Черняховский городской округ» от 16 октября 2019 года о призыве его на военную службу.

В судебное заседание административный истец ФИО2, извещенный надлежащим образом, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика – призывной комиссии муниципального образования «Черняховский городской округ» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, так как решение призывной комиссии о призыве ФИО2 на военную службу 16 октября 2019 года принималось комиссией в полном составе, что подтверждается протоколом заседания №5.

Представитель административного соответчика – военного комиссариата Калининградской области, привлеченного к участию в деле определением суда, ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебное заседание, извещенный надлежащим образом, не явился, предоставил письменные возражения на административное исковое заявление (л.д.34-36), из содержания которых следует, что решение призывной комиссии о призыве ФИО2 на военную службу 16 октября 2019 года принималось комиссией в полном составе, что подтверждается протоколом заседания комиссии и исковое заявление ФИО2 подано с целью избежать призыва на военную службу, так как осенняя призывная компания 2019 года заканчивается 31 декабря 2019 года.

Выслушав представителя административного ответчика, рассмотрев дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие остальных неявившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно статье 26 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в состав призывной комиссии включаются: глава муниципального образования или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

Согласно распоряжению Губернатора Калининградской области от 30 сентября 2019 г. N601-р созданы призывные комиссии и утверждены их составы, в том числе и в муниципальном образовании «Черняховский городской округ».

Из текста вышеуказанного распоряжения усматривается, что в основной и резервный состав призывной комиссии включены представители соответствующего органа внутренних дел – МО МВД России «Черняховский» в лице старшего инспектора по делам несовершеннолетних ФИО7 и участкового уполномоченного полиции ФИО8

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2, ФИО10 года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Черняховска и Озерска, Черняховского и Озерского районов Калининградской области.

Согласно выписке из протокола №5 заседания призывной комиссии муниципального образования «Черняховский городской округ» от 16 октября 2019 года ФИО2 признан годным к военной службе с категорией годности «А» и призван на военную службу по призыву, при этом решение призывной комиссии являлось единогласным.

Разрешая административные исковые требования ФИО2 о признании незаконным решения о призыве на военную службу, суд исходит из того, что решение призывной комиссии, оформленное протоколом N 5 заседания призывной комиссии муниципального образования «Черняховский городской округ» от 16 октября 2019 года соответствует требованиям действующего законодательства, при этом права и законные интересы административного истца нарушены не были.

Доводы административного истца о том, что решение о призыве на военную службу было принято призывной комиссией не в полном составе, а именно в отсутствие представителя органа внутренних дел, не нашли своего подтверждения при рассмотрении административного дела по существу, так как представленная выписка из протокола заседания комиссии и учетная карта призывника содержат подписи представителя органа внутренних дел – МО МВД России «Черняховский» ФИО7, присутствовавшей при вынесении оспариваемого решения.

Административным истцом в административном исковом заявлении не приведены доводы о нарушении каких-либо прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд, и не представлены какие-либо подтверждающие доказательства.

Вместе с тем, факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения административного искового заявления и в силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО2 к призывной комиссии муниципального образования «Черняховский городской округ» о признании незаконным решения призывной комиссии от 16 октября 2019 года о призыве на военную службу удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к призывной комиссии муниципального образования «Черняховский городской округ» о признании незаконным решения призывной комиссии от 16 октября 2019 года о призыве на военную службу – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 30 декабря 2019 года.

Судья Черняховского городского суда ЛОБАНОВ В.А.