Решение № 2А-45/2017 2А-45/2017~М-7/2017 М-7/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2А-45/2017

Дело №2а-45/2017


Решение

Именем Российской Федерации

с. Бондари 07 февраля 2017 года

Бондарский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой О.И.,

при секретаре Измалковой О.А., с участием помощника прокурора Бондарского района Безгиной Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Бондарского района к администрации Бондарского района о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бондарского района обратился в суд с административным иском (с учетом уточнений от 31.01.2017 года) к Администрации Бондарского района о признании незаконным бездействия, выразившегося в уклонении от обращения в Бондарский отдел Управления Росреестра по Тамбовской области с заявлением о регистрации права собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> и возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о регистрации права собственности на указанную квартиру, а так же о приведении квартиры в состояние пригодное для проживания в соответствии с жилым назначением и отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам.

В заявлении указано, что прокуратурой Бондарского района проведена проверка исполнения требований законодательства о муниципальной собственности, по итогам которой в деятельности администрации Бондарского района выявлены нарушения. Проверкой установлено, что в <адрес>, на втором этаже многоквартирного жилого дома расположена <адрес>, которая находится в непригодном для проживания состоянии. В указанной квартире никто не проживает, имеются частичные разрушения стен и пола, отсутствуют окна и двери, что при негативных погодных условиях ведет к ее разрушению. При таких условиях создается опасность для жизни и здоровья как проживающих в многоквартирном доме, так и иных лиц. Указанная квартира с 2006 года состоит в реестре муниципального имущества. Администрация Бондарского района до настоящего времени не обратилась в орган государственной регистрации прав для оформления права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества.

В судебном заседании помощник прокурора Бондарского района Безгина Л.Ю. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, с учетом изменений.

Административный ответчик – представитель администрации Бондарского района ФИО1 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования прокурора Бондарского района признал в полном объеме.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 5 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокурорской проверки исполнения жилищного законодательства выявлено виновное неисполнение обязанности органа местного самоуправления по оформлению права собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, переданную в собственность Администрации Бондарского района.

Установлено, что решением Бондарского сельского Совета народных депутатов № от дд.мм.гггг указанная квартира передана в собственность муниципального образования Бондарский сельсовет, правопреемником которого является администрация Бондарского района.

Обязанность по государственной регистрации права собственности на переданный объект недвижимого имущества лежит на принимающей стороне, то есть на администрации Бондарского района

Согласно реестру жилых помещений в собственности поселения находится в том числе спорный объект недвижимого имущества, на который государственная регистрация права муниципальной собственности до настоящего времени не оформлена, что ответчиком признано и не оспаривается.

В силу ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст.218 ГК РФ). В силу п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В п.52 Постановления № 10/22 указано, что в соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Бездействие администрации Бондарского района, выразившееся в непринятии мер по оформлению права муниципальной собственности на жилое помещение, нарушает права граждан не только на заключение договора социального найма жилого помещения в установленном порядке, но и на благополучные условия проживания, гарантированные Конституцией РФ.

При таких обстоятельствах, суд признает незаконным бездействие ответчика по исполнению обязанности оформить право муниципальной собственности на жилое помещение.

В силу ст.ст.14, 30 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; собственник несет бремя содержания общего имущества в соответствующем многоквартирном доме и обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, администрация Бондарского района является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> В соответствии с актом обследования указанной квартиры от дд.мм.гггг, проведенным специалистами администрации Бондарского района, спорный объект недвижимости признан непригодным для проживания.

Административный ответчик выявленные нарушения признал, возражений не представил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Бондарского района, выразившееся в уклонении от обращения в Бондарский отдел Управления Росреестра по Тамбовской области с заявлением о регистрации права собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>

Обязать администрацию <адрес> обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о регистрации права собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Бондарского района привести <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в состояние пригодное для проживания в соответствии с жилым назначением и отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Бондарский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Егорова О.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2017 года.

Судья Егорова О.И.