Постановление № 5-970/2024 от 28 ноября 2024 г. по делу № 5-970/2024

Дело № 5-970/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза 29 ноября 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Прошина Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Абдуллои Мухаммада (ABDULLOI MUHAMMAD), Дата года рождения, уроженца и гражданина Данные изъяты, паспорт Данные изъяты, таджика, со средним общим образованием, холостого, несостоящего на миграционном учете, неработающего, ранее непривлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ.

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

27.11.2024 года в 16 ч. 30 мин. по адресу: <...>, сотрудником отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 (ABDULLOI MUHAMMAD), Дата года рождения, в нарушение требований п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период своего пребывания находился на территории Российской Федерации с 23.12.2023 по 23.08.2024 года (244 дня), тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации, так как срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, таким образом с 23.03.2024 года ФИО1 находится на территории РФ незаконно.

Кроме того, ФИО1 13.11.2024 года утратил миграционную карту и в нарушение требований ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также п. 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ 16 августа 2004 г. N 413, не обратился в ОВМ УМВД России по г. Пензе в течение 3 дней с заявлением об утрате миграционной карты, тем самым ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в неподаче заявления об утрате документа, подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации (миграционной карты) в соответствующий орган, и в соответствии с абзацем 1 ст. 25.10. Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. Указанные действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, с указанными в протоколе обстоятельствами правонарушения согласился, в содеянном раскаялся.

Кроме признания вины факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 58 АА № 177338 от 27 ноября 2024 года;

- протоколом об административном задержании №00891719 от 27 ноября 2024 года;

- письменными объяснениями ФИО1 от 27 ноября 2024 года, согласно которым он является гражданином Республики Таджикистан. Ранее он являлся студентом Пензенского государственного университета, в конце декабря 2023 года прекратил обучение в данном университете. В период пребывания в Российской Федерации с 23.12.2023 по 23.08.2024 года он проживал в г. Москве по разным адресам, без постановки на миграционный учёт. В период указанного пребывания патент не оформлял, с заявлением на выдачу разрешения на временное проживание не обращался. По истечении 90 суток пребывания на территории Российской Федерации он территорию России не покинул, в связи с трудным финансовым положением. Миграционную карту он потерял около двух недель назад, за ее восстановлением в полицию не обращался. С 01.09.2024 года проживает в Адрес , без постановки на миграционном учете. Осознает, что находится на территории РФ незаконно. О содеянном сожалел, раскаивался;

- копией паспорта гражданина республики Таджикистан на имя ФИО1,

- сведениями из ЕИРРМУ и СПО «Мигрант» в отношении ФИО1, согласно которым он въехал на территорию РФ 19.08.2022 года через КПП «Домодедово» с целью учебы. Выдана миграционная карта №О965382 сроком пребывания до 31.08.2023 года;

- копией характеристики из ФГБОУ ВО «ПГУ»,

- копией выписки из приказа ФГБОУ ВО «ПГУ» №3116/с от 27.12.2023 года об отчислении ФИО1 с 27.12.2023 года.

Все доказательства по делу об административном правонарушении получены с соблюдением требований административно-процессуального закона и являются допустимыми.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав и оценив все материалы дела в их совокупности, нахожу его вину установленной, доказанной и квалифицирую его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он вопреки требованиям п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период своего пребывания находился на территории Российской Федерации в период своего пребывания находился на территории Российской Федерации с 23.12.2023 по 23.08.2024 года (244 дня), тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации, так как срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, таким образом с 23.03.2024 года ФИО1 находится на территории РФ незаконно.

Он же утратил миграционную карту и в нарушение требований ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также п. 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ 16 августа 2004 г. N 413, не обратился в ОВМ УМВД России по г. Пензе в течение 3 дней с заявлением об утрате миграционной карты, тем самым ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в неподаче заявления об утрате документа, подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации (миграционной карты) в соответствующий орган.

Диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п. 2. ст. 5 Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 41316 августа 2004 г., в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции. Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел

В соответствии с абзацем 1 ст. 25.10. Федерального закона от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доказательств того, что иностранный гражданин ФИО1 в силу объективных причин и (или) по независящим от него обстоятельствам не имел возможности соблюсти режим пребывания на территории Российской Федерации, судье не представлено.

Сведений о том, что ФИО1 каким-либо образом пытался легализовать свое положение на территории Российской Федерации, материалы дела не содержат.

При определении вида и размера наказания ФИО1 учитываю характер совершённого им правонарушения, данные о его личности и его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым отношу признание им вины и раскаяние в содеянном, совершение преступления впервые, молодой возраст.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, по делу не установлено.

ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, совершил административное правонарушение в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, нарушая режим пребывания (проживания), находился в Российской Федерации без законных на то оснований, то есть умышленно не выполнил требования законодательства государства, на территории которого он находится.

С учётом изложенного, конкретных обстоятельств и характера совершённого правонарушения, продолжительности его незаконного нахождения на территории Российской Федерации, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Обстоятельств, по которым ФИО1 может быть оставлен на территории РФ и не выдворен за её пределы, а также данных о том, что он имеет устойчивые социально-экономические связи в Российской Федерации, в судебном заседании не установлено, официальной работы и легального источника дохода, объектов недвижимости на территории Российской Федерации не имеет.

В целях обеспечения реального исполнения постановления по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости применения в отношении ФИО1 меры обеспечения производства по делу об административному правонарушении в виде его содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Абдуллои Мухаммада виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), номер счета получателя платежа: 03100643000000015500, КБК 18811601181019000140, ИНН <***>, БИК 015655003, единый казначейский счет 40102810045370000047, КПП 583601001, ОКТМО 56701000, УИН 18890458240581773386 (протокол об административном правонарушении серии 58АА № 177338).

До исполнения решения суда в части принудительного административного выдворения ФИО1 содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области (Пензенская область, Городищенский район, с. Русский Ишим).

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Прошина